用標準“金鑰匙”打開內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展大門

—— 湖北隨州以標準化引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀實

□ 涂明揚

專用汽車產(chǎn)業(yè)形成30公里“專用汽車走廊”，200余家上下游企業(yè)集聚，全國市場占有率超10%，每10輛專用汽車中就有一輛“隨州造”；食用菌產(chǎn)業(yè)以“隨州香菇”為核心，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元，出口額連續(xù)21年居湖北省首位，全國每出口5朵香菇便有一朵產(chǎn)自隨州——近年來，湖北省隨州市市場監(jiān)管局立足職能、主動作為，率先推出“標準化引領(lǐng)隨州千億特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展”專項工作，以標準化創(chuàng)新實踐打破制度性壁壘，降低企業(yè)交易成本，培育國際競爭力強的“隨州品牌”，推動千億級產(chǎn)業(yè)集群在雙循環(huán)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建標準化協(xié)同推進體系

圍繞“標準對接、政策協(xié)同、服務(wù)優(yōu)化”主線，隨州市市場監(jiān)管局構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)主體、社會參與”的標準化協(xié)同推進新機制，形成全方位、多層次創(chuàng)新實踐體系。

該局以國家及省級相關(guān)政策為依據(jù)，確立“試點先行、逐步推廣”的工作路徑，通過實地走訪、問卷調(diào)查，精準收集企業(yè)需求，選取專用汽車、食用菌兩大千億產(chǎn)業(yè)作為試點，逐步推廣至專用汽車及應(yīng)急、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游三大千億產(chǎn)業(yè)和冶金建材、新能源、醫(yī)藥、高端裝備四大特色產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)互聯(lián)互通。

該局強化與湖北WTO/TBT-SPS通報咨詢與預(yù)警服務(wù)平臺深度對接，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)，組建專家團隊協(xié)助應(yīng)對貿(mào)易壁壘申訴，形成政企協(xié)同合力。同時，建立“投訴信息—質(zhì)量改進”轉(zhuǎn)化機制，挖掘12315平臺及日常監(jiān)管投訴數(shù)據(jù)，聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)開展技術(shù)會診，將高頻問題轉(zhuǎn)化為精準培訓內(nèi)容，推動企業(yè)從被動應(yīng)對投訴向主動預(yù)見風險轉(zhuǎn)變。

在此基礎(chǔ)上，該局打出“組合拳”：推動企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)及團體標準制修訂，鼓勵采用國際先進標準，提升“隨州制造”標準話語權(quán)；大力實施“同線同標同質(zhì)”工程，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同一生產(chǎn)線、相同標準、同等質(zhì)量；強化標準信息公共服務(wù)，整合國內(nèi)外標準法規(guī)、準入規(guī)則等資源，提供便捷查詢與應(yīng)對服務(wù)；優(yōu)化一站式上門服務(wù)，整合標準、認證、商務(wù)、海關(guān)等資源，提供全方位技術(shù)支撐。

破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點難點

“產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷時，中文標簽不符合國內(nèi)標準，渠道拓展屢屢受阻。多虧市場監(jiān)管部門組織專家上門指導(dǎo)，幫我們順利完成標簽轉(zhuǎn)化。”品源（隨州）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人的感慨，道出眾多企業(yè)心聲。這背后，是隨州市市場監(jiān)管局組織標準認證服務(wù)團下沉企業(yè)把脈開方的實踐。

針對企業(yè)急難愁盼，該局首先搭建標準化對接平臺，打通發(fā)展堵點，聯(lián)合湖北省標準化與質(zhì)量研究院開展政策規(guī)則精準解讀，邀請市場監(jiān)管、商務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域?qū)＜?，聚焦“同線同標同質(zhì)”認證、CCC認證轉(zhuǎn)換、通關(guān)便利化等核心問題，及歐盟、東盟、“一帶一路”等重點市場技術(shù)法規(guī)動態(tài)，直擊信息不對稱的痛點。同時，開展國際標準化能力提升、技術(shù)性貿(mào)易措施解讀等專項培訓，推動企業(yè)提升適應(yīng)國內(nèi)外市場的能力。

該局推行“一企一策”幫扶模式，重點協(xié)助企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化標準應(yīng)用、國際標準解讀、標準化項目申報等工作，為內(nèi)貿(mào)拓外銷企業(yè)精準推送目標市場準入標準，為外銷拓內(nèi)貿(mào)企業(yè)細致解讀國內(nèi)標準規(guī)范，指導(dǎo)完成合規(guī)轉(zhuǎn)型。程力專用汽車有限公司便是受益者，在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，該公司優(yōu)化“車輛側(cè)防護裝置”設(shè)計，使國內(nèi)客戶滿意度提升30%，并因產(chǎn)品符合歐盟ECE R73標準，順利敲開歐洲市場大門。

標準支撐是產(chǎn)業(yè)升級核心動力。該局前瞻布局標準規(guī)劃，在食用菌產(chǎn)業(yè)，完善“隨州香菇”標準體系，推進省級地方標準預(yù)研，制定《香菇醬》《香菇濃縮汁》等4項團體標準填補國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，并首創(chuàng)質(zhì)量管理標準化體系，將追溯嵌入全鏈條。在專用汽車產(chǎn)業(yè)，該局鼓勵龍頭企業(yè)牽頭制定輕量化、氫儲存運輸系統(tǒng)安全等領(lǐng)域標準，主導(dǎo)制修訂5項國家標準，完成14項團體標準，帶動產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)一技術(shù)要求。同時，加大標準應(yīng)用抽檢力度，在2024年至2025年“雙隨機”監(jiān)督檢查中，梳理專用汽車領(lǐng)域三大類共性技術(shù)問題，通過“技術(shù)評價+現(xiàn)場核查”推動其完成整改，同步增強標準規(guī)范性與技術(shù)先進性。

該局還實施“標準+認證+品牌”聯(lián)動戰(zhàn)略，構(gòu)建“湖北精品—編鐘質(zhì)量獎—長江質(zhì)量獎”三步走路徑，建立內(nèi)外貿(mào)一體化重點企業(yè)培育庫。目前，隨州市11家企業(yè)的12個產(chǎn)品獲評“湖北精品”。

推動產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

標準化的深度賦能，讓隨州千億級特色產(chǎn)業(yè)在內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展道路上加速前行。

在產(chǎn)業(yè)競爭力提升上，隨州市市場監(jiān)管局通過標準創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)深度融合，推動企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。湖北新楚風汽車股份有限公司參與研制的團體標準填補細分領(lǐng)域空白，使產(chǎn)品研發(fā)周期縮短20%；其牽頭的省級氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條標準化試點項目，帶動全球首款千公里長續(xù)航氫燃料重卡問世，部分標準成為行業(yè)重要參考，斬獲3760萬元北京示范運營項目訂單。品源（隨州）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司將香菇醬發(fā)酵工藝核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準，參與制定全國首個香菇醬團體標準，破解深加工產(chǎn)品通關(guān)難題，2024年通過美國非轉(zhuǎn)基因認證后簽下3億美元訂單，產(chǎn)品進駐1.6萬家美國主流連鎖商超，2025年新增6.1萬家商超意向訂單。

隨州區(qū)域品牌價值與行業(yè)影響力持續(xù)攀升。2025年，專用汽車總產(chǎn)值接近700億元，外貿(mào)出口目標突破3億美元；“隨州香菇”被認定為地理標志產(chǎn)品，授權(quán)企業(yè)從1家增至72家，2025年1月至11月出口額達3.1659億美元，同比激增132%，區(qū)域公用品牌價值達205.80億元，連續(xù)3年位居全國食用菌區(qū)域品牌價值榜首。國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心等三大平臺相繼落地，構(gòu)建起覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、檢測的全鏈條質(zhì)量標準控制體系，為全國同類產(chǎn)業(yè)提供可復(fù)制、可推廣的示范樣本。

隨州市市場監(jiān)管局以標準化引領(lǐng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的創(chuàng)新實踐，得到隨州市委、市政府高度重視與肯定，通過專題調(diào)研、政企懇談會等形式持續(xù)深化推進，其工作模式與經(jīng)驗獲得上級部門廣泛認可，具備在全省乃至全國推廣的價值。

“標準化是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘金鑰匙’，也是打通雙循環(huán)的‘通行證’?！彪S州市市場監(jiān)管局負責人表示，下一步，該局將持續(xù)以標準化為核心驅(qū)動力，推動產(chǎn)品全面對標國際標準，鼓勵企業(yè)深度參與國際、國家標準制修訂，進一步提升“隨州制造”的國際認可度與美譽度。