□ 本報(bào)記者 何 可

目前，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型已進(jìn)入由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。能源供給側(cè)仍是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，但其邊際貢獻(xiàn)正逐步遞減，已難以完全支撐轉(zhuǎn)型的深度與廣度。在此背景下，需求側(cè)資源正從“被動(dòng)承載”走向“主動(dòng)參與”，與工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用一道，成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展的關(guān)鍵變量。

近日，第十三屆中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能與低碳發(fā)展大會(huì)在京舉行，作為本次大會(huì)的專場(chǎng)研討會(huì)之一，“需求側(cè)新質(zhì)生產(chǎn)力：靈活與低碳”研討會(huì)圍繞高效利用需求側(cè)資源以及擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域的可再生能源應(yīng)用等議題進(jìn)行深入探討。與會(huì)專家表示，需求側(cè)資源憑借靈活調(diào)節(jié)、多樣化和分布式特征，為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供新的緩沖空間；工業(yè)企業(yè)通過提升可再生能源消納能力、探索綠電直供與多能協(xié)同應(yīng)用，正逐步從用能主體轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)協(xié)同的重要參與者。

據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)辛升介紹，電力需求側(cè)主動(dòng)調(diào)節(jié)成為新型電力系統(tǒng)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心抓手。今年以來(lái)，零碳園區(qū)、綠電直供、虛擬電廠等政策出臺(tái)，明確電力需求側(cè)資源為新型電力系統(tǒng)的重要調(diào)節(jié)力量。當(dāng)前，電力需求側(cè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨政策加碼、技術(shù)迭代、市場(chǎng)需求釋放的機(jī)遇，但同樣面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、調(diào)度難度大、虛擬電廠商業(yè)模式單一等挑戰(zhàn)，需要體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，激活市場(chǎng)。

自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張潔清表示，充分發(fā)揮需求側(cè)資源的調(diào)節(jié)作用是破解消納難題的重要路徑，通過需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等形式發(fā)揮其削峰填谷能力，可以更好地支撐新能源消納。而工業(yè)既是能源消費(fèi)和碳排放的重點(diǎn)部門，也是新能源消納和深度減碳的關(guān)鍵領(lǐng)域。加快新能源與工業(yè)負(fù)荷的協(xié)同，可以推動(dòng)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)加速進(jìn)程。

國(guó)網(wǎng)能源研究院供需所節(jié)能與需求響應(yīng)室副主任孫啟星表示，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場(chǎng)改革深入推進(jìn)，需求側(cè)資源將以更大范圍、更高頻次參與供需互動(dòng)，負(fù)荷管理在服務(wù)電力保供、促進(jìn)新能源消納和提升用戶服務(wù)質(zhì)量等方面的作用更加凸顯。下一步，應(yīng)堅(jiān)持“市場(chǎng)措施優(yōu)先、負(fù)荷管理兜底、多種措施協(xié)同”的原則，推動(dòng)負(fù)荷調(diào)節(jié)由“削峰”向“移峰”、由“日前”向“日內(nèi)”、由“行政”向“市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型，加快虛擬電廠等模式應(yīng)用和負(fù)荷管理數(shù)智化水平提升，支撐電力系統(tǒng)安全、低碳、高效運(yùn)行。

《需求側(cè)協(xié)同能源轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)機(jī)制與政策支撐：以廣東為例》研究報(bào)告在會(huì)上正式發(fā)布。報(bào)告以廣東省為實(shí)證樣本，嘗試探討從國(guó)家到地方層面如何構(gòu)建一套“有效市場(chǎng)、有為政府”的長(zhǎng)效機(jī)制，以充分實(shí)現(xiàn)需求側(cè)資源的系統(tǒng)價(jià)值。

該報(bào)告認(rèn)為，整體來(lái)看，需求側(cè)市場(chǎng)仍面臨價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)不暢、收益模式單一等挑戰(zhàn)，特別是配網(wǎng)層面用于緩解局部電網(wǎng)過載，以及保障系統(tǒng)安全運(yùn)行所需的容量?jī)r(jià)值，尚未通過價(jià)格機(jī)制得到充分體現(xiàn)。報(bào)告建議，在國(guó)家層面，應(yīng)加快修訂法律法規(guī)，確立虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體的市場(chǎng)地位，賦予“負(fù)荷削減量”“碳減排量”財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并將需求側(cè)資源納入國(guó)家能源安全保障體系；同時(shí)，需制定強(qiáng)制性并網(wǎng)運(yùn)行與通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，打破數(shù)據(jù)壁壘。