□ 陳 永 本報記者 江 岱

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的浪潮中，以外賣送餐員為代表的網(wǎng)約配送員群體已成為城市運轉(zhuǎn)不可或缺的重要力量。然而，勞動關(guān)系模糊、收入波動大、安全風(fēng)險高、算法管理嚴(yán)苛等問題長期困擾著這一新興就業(yè)群體。近年來，福建省市場監(jiān)管局堅持黨建引領(lǐng)，將“黨建紅”從“有形覆蓋”向“有效嵌入”深度轉(zhuǎn)化，以黨建賦能業(yè)務(wù)監(jiān)管，推動平臺企業(yè)切實履行社會責(zé)任，系統(tǒng)性保障網(wǎng)約配送員合法權(quán)益，探索出一條黨建與新就業(yè)形態(tài)治理深度融合的新路徑。

今年以來，福建省市場監(jiān)管局深入福州、廈門、泉州等地開展多輪實地調(diào)研，聚焦網(wǎng)約配送員群體最關(guān)心的配送時限、薪酬透明、申訴渠道、職業(yè)安全等問題，創(chuàng)新構(gòu)建“組織體系+服務(wù)體系+活動體系”三位一體黨建工作機(jī)制。依托全省80個個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，該局成立網(wǎng)約配送員工作委員會，在符合條件的平臺合作企業(yè)和大型配送站點建立28個黨支部，并將分散流動黨員全部納入個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會流動黨員黨支部統(tǒng)一管理，實現(xiàn)黨組織全覆蓋；通過“組織找黨員、黨員找組織”，讓每一位網(wǎng)約配送員都能找到“家”，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)新就業(yè)群體的治理效能。

該局著力推動黨建服務(wù)精準(zhǔn)落地，依托“小個?！秉h建平臺，開發(fā)集政策法規(guī)查詢、黨建學(xué)習(xí)、意見征集于一體的線上綜合服務(wù)平臺；建立“走訪日”制度，累計收集并解決騎手訴求591件；協(xié)調(diào)建設(shè)“暖新驛站”807個，引導(dǎo)5000多家工會驛站開放服務(wù)，推動8000多個小區(qū)實現(xiàn)“人車同進(jìn)”。更關(guān)鍵的是，市場監(jiān)管部門主動介入平臺算法治理，指導(dǎo)美團(tuán)、餓了么、京東外賣等頭部平臺優(yōu)化派單邏輯、公開計價規(guī)則、推行“算法取中”策略，將預(yù)計送達(dá)時間由“時間點”調(diào)整為“時間段”，并上線防疲勞算法機(jī)制。美團(tuán)在福建省范圍內(nèi)推進(jìn)全面取消超時扣款，餓了么為騎手提供養(yǎng)老醫(yī)保費用補(bǔ)貼，京東外賣則對超時20分鐘以上訂單實行平臺免單。這些舉措的背后，是黨建引領(lǐng)下政企協(xié)同共治的生動實踐。

福建省市場監(jiān)管局注重發(fā)揮黨員網(wǎng)約配送員的先鋒模范作用，開展“三亮三比”活動，培育全國“先鋒騎手”和省級金牌工匠，并在福州市試點聘請100名網(wǎng)約配送員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，引導(dǎo)其參與基層社會治理。通過黨建帶群建，該局同步建立28個團(tuán)組織和婦工委，形成黨群聯(lián)動、共建共享的良好生態(tài)。該局還聯(lián)合人社、交通、應(yīng)急、醫(yī)保、法院、總工會等8部門出臺權(quán)益保障協(xié)同機(jī)制，發(fā)布《福建省同城快送經(jīng)營者履行社會責(zé)任指引》等規(guī)范性文件，并向平臺總部點對點發(fā)出“提醒敦促函”，壓實企業(yè)主體責(zé)任，推動監(jiān)管從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前引導(dǎo)”。

如今，在福建，網(wǎng)約配送員不僅感受到來自黨組織的溫暖，更在制度層面獲得了實實在在的保障：收入更透明、考核更合理、權(quán)益有保障、發(fā)展有通道。這標(biāo)志著福建省平臺經(jīng)濟(jì)正從“唯效率論”向“人本導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型，而黨建正是撬動這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵支點。

據(jù)了解，下一步，福建省市場監(jiān)管局將持續(xù)完善網(wǎng)約配送員工作委員會體系，擴(kuò)大“暖心驛站”覆蓋，開展法律援助“安心”行動；強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，推動配送合作商規(guī)范管理，打造可復(fù)制、可推廣的新就業(yè)群體黨建工作樣板。