筑牢食藥安全防線 激活新城消費(fèi)動能

深圳市市場監(jiān)管局深汕監(jiān)管局食品藥品安全監(jiān)管工作取得良好成效

□ 袁 博 肖慶熙 本報(bào)記者 許創(chuàng)業(yè)

在深圳市深汕特別合作區(qū)老龍坑村，隨著深汕比亞迪汽車工業(yè)園一期、南山智造深汕高新產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)、投產(chǎn)，餐飲店鋪不斷云集，一個(gè)人氣越來越旺的美食商圈正在興起。在這里，亮證經(jīng)營成為一種常態(tài)，極大方便了消費(fèi)者查看經(jīng)營者信息。美食商圈繁榮發(fā)展的背后，是深圳市市場監(jiān)管局深汕監(jiān)管局（以下簡稱“深汕市場監(jiān)管局”）堅(jiān)守“四個(gè)最嚴(yán)”要求、統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管、為產(chǎn)業(yè)新城筑牢民生安全屏障的生動實(shí)踐。

今年以來，深汕市場監(jiān)管局緊緊圍繞深圳市食品藥品安全戰(zhàn)略部署，錨定“保障飲食用藥安全、提振消費(fèi)信心、服務(wù)新城建設(shè)”的核心目標(biāo)，構(gòu)建起責(zé)任閉環(huán)、精準(zhǔn)監(jiān)管、共治共享、產(chǎn)業(yè)賦能的治理體系，成效明顯。截至目前，深汕特別合作區(qū)持證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)2454家，“兩品一械”監(jiān)管主體328家、同比增長39.5%；公辦學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全量化A級率100%，相關(guān)工作有力提升了轄區(qū)居民幸福感。

2025年11月18日，深汕市場監(jiān)管局調(diào)研服務(wù)食品生產(chǎn)企業(yè)。

構(gòu)建全域覆蓋的食藥安全治理體系

“以前巡查全靠腿跑、筆記?，F(xiàn)在有了‘一網(wǎng)統(tǒng)管’平臺，基層監(jiān)管人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握平臺巡查技巧和問題處置流程，監(jiān)管效率得到有效提升。”深汕特別合作區(qū)鵝埠街道網(wǎng)格員小李一邊熟練操作該平臺手機(jī)終端，一邊介紹網(wǎng)格化監(jiān)管帶來的變化。在深汕特別合作區(qū)，隨著全域覆蓋的食藥安全治理體系不斷完善與升級，這樣的監(jiān)管場景正成為常態(tài)。而這正是深汕市場監(jiān)管局壓實(shí)責(zé)任鏈條、織密安全網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)縮影。

今年以來，深汕市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)，構(gòu)建全鏈條、全覆蓋責(zé)任體系，將食品藥品安全監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，給轄區(qū)居民帶來了實(shí)實(shí)在在的安全感。

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全制度體系。今年，深汕特別合作區(qū)將食品藥品安全納入年度工作要點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，并加大資金支持，形成食品藥品安全監(jiān)管“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與”的工作格局，為相關(guān)工作的開展提供了有力保障。在此基礎(chǔ)上，深汕市場監(jiān)管局積極發(fā)揮區(qū)食藥安辦統(tǒng)籌作用，推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，并印發(fā)《深汕特別合作區(qū)食品藥品安全委員會辦公室關(guān)于做好2025年食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作的通知》，統(tǒng)籌各辦事處完成2214家包保主體任務(wù)，開展5場包保干部培訓(xùn)，累計(jì)督導(dǎo)2257家次，發(fā)現(xiàn)問題486項(xiàng)，問題整改率100%，助力食藥安全監(jiān)管體系得到有效完善。

其中，在食品安全領(lǐng)域，深汕市場監(jiān)管局制發(fā)《深汕特別合作區(qū)食品安全網(wǎng)格化治理工作方案》，統(tǒng)籌推動食品安全網(wǎng)格化治理工作；與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《區(qū)食藥安辦 區(qū)公共事業(yè)局 市市場監(jiān)管局深汕局 深汕公安分局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2025年學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管工作的通知》，壓實(shí)校園食品安全管理責(zé)任。藥品安全監(jiān)管方面，深汕市場監(jiān)管局創(chuàng)新“監(jiān)督檢查+普法宣貫”聯(lián)動模式，構(gòu)建轄區(qū)藥店銷售系統(tǒng)全覆蓋、藥品流向可追溯的監(jiān)管機(jī)制，有效筑牢藥品安全與醫(yī)保基金防線。

智慧監(jiān)管筑牢防護(hù)墻。在轄區(qū)政府資金支持下，深汕市場監(jiān)管局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)、“一街一車一室”運(yùn)營、藥品抽檢等民生項(xiàng)目，數(shù)據(jù)賦能讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、更高效。其中，該局在食品領(lǐng)域建成150家“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”餐飲單位，學(xué)校（幼兒園）食堂、集體用餐配送單位、無堂食外賣經(jīng)營單位覆蓋率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)后廚操作“陽光化”監(jiān)管；在藥品領(lǐng)域，建立“線上巡查+線下核查”智慧監(jiān)管機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)藥品銷售巡查12輪次，對網(wǎng)絡(luò)零售藥店實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查。全域覆蓋的食藥安全治理體系，也讓食藥安全水平得到有效提升。

創(chuàng)新舉措筑牢食藥安全防線

“孩子在學(xué)校吃飯放心，家里老人買藥安心。這是我們最踏實(shí)的幸福感?！鄙钌翘貏e合作區(qū)居民李女士道出了在高質(zhì)量發(fā)展中轄區(qū)居民的核心期盼。2025年，深汕市場監(jiān)管局聚焦食藥安全重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，以創(chuàng)新監(jiān)管模式和嚴(yán)管舉措，持續(xù)筑牢安全防線。

構(gòu)建多維度食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系。在校園食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，深汕市場監(jiān)管局采用“深化督導(dǎo)+精準(zhǔn)抽檢+量化提升”的創(chuàng)新模式，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展凌晨突擊查、供應(yīng)商溯源核查、校外供餐單位檢查等多項(xiàng)行動，共檢查110家次，立案4宗，形成有力震懾。該局還開展學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全量化提升工作，公辦學(xué)校（幼兒園）量化A級率達(dá)100%。在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作中，該局扎實(shí)開展農(nóng)村假冒偽劣食品、制售假劣肉制品問題整治，通過開展外賣統(tǒng)一查、過期食品專項(xiàng)檢查、食品攤販聯(lián)合夜查等行動，檢查經(jīng)營主體396家次，立案43宗。

在藥品安全重點(diǎn)整治方面，該局開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”行動，推進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售安全整治專項(xiàng)行動，強(qiáng)化轄區(qū)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師及藥學(xué)技術(shù)人員配備情況監(jiān)管，強(qiáng)化疫苗接種環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)藥械化不良反應(yīng)/事件監(jiān)測工作，打造全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。先后開展“兩品一械”安全宣傳活動5場次；重點(diǎn)檢查含藥源性興奮劑藥品、麻精藥品經(jīng)營使用單位87家次，責(zé)令整改25家次。在藥品網(wǎng)絡(luò)銷售安全整治專項(xiàng)行動中，該局每月定期開展網(wǎng)絡(luò)巡查、動態(tài)更新臺賬，有效筑牢藥品經(jīng)營中的安全防線。

在流動攤販與業(yè)態(tài)規(guī)范領(lǐng)域，該局創(chuàng)新“疏堵結(jié)合”治理模式，既留住城市煙火氣，又守住食品安全底線，助力建成兩處食品攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)，推行“一攤一卡”登記管理，將昔日占道經(jīng)營的流動攤點(diǎn)轉(zhuǎn)型為“規(guī)范經(jīng)營風(fēng)景線”。在此基礎(chǔ)上，深汕市場監(jiān)管局聯(lián)合屬地街道、城管等部門，開展聯(lián)合夜查行動和食品快檢，讓轄區(qū)居民吃得放心、吃得安心。該局還針對無堂食外賣、社區(qū)團(tuán)購等新興業(yè)態(tài)，建立“騎手隨手拍”社會監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動3家外賣平臺騎手參與監(jiān)督，開展“周三外賣食品安全統(tǒng)一查”專項(xiàng)行動，檢查相關(guān)店鋪近百家次，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營。該局通過開展社區(qū)團(tuán)購生鮮食品貯存等環(huán)節(jié)的食品安全專項(xiàng)整治行動，召開社區(qū)團(tuán)購生鮮食品安全告誡會，有力守護(hù)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全。

加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，深汕市場監(jiān)管局也暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵居民參與監(jiān)督，推動食品安全監(jiān)管防線持續(xù)壓實(shí)，推動流動攤點(diǎn)轉(zhuǎn)型為亮證經(jīng)營、設(shè)施完備的“美食風(fēng)景線”，實(shí)現(xiàn)城市治理與民生需求“雙提升”。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)賦能食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“我發(fā)愁怎么設(shè)計(jì)食堂布局才能通過許可。市場監(jiān)管部門的‘證前服務(wù)’太及時(shí)了，幫助優(yōu)化圖紙，指導(dǎo)設(shè)備擺放，讓我們少走了很多彎路。”在深汕特別合作區(qū)一家新開業(yè)餐飲門店，剛剛拿到食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營者感慨道。今年以來，深汕市場監(jiān)管局堅(jiān)持“監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范與發(fā)展同步”，通過優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、打造示范標(biāo)桿、凝聚共治合力，既規(guī)范了市場秩序，又助力了食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展。為降低經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場活力，深汕市場監(jiān)管局推行食品經(jīng)營許可“證前服務(wù)”模式，變“被動審批”為“主動服務(wù)”。面向有意向申請食品經(jīng)營許可證的群眾和企業(yè)，該局安排專業(yè)人員提供一對一指導(dǎo)，內(nèi)容涵蓋室內(nèi)布局設(shè)計(jì)、施工流程規(guī)劃、硬件安裝擺放、管理制度建立等全流程服務(wù)，幫助經(jīng)營者提前規(guī)避不符合許可條件的問題。截至12月15日，該局嚴(yán)格開展審查，把好食品藥品安全準(zhǔn)入第一關(guān)，累計(jì)為436家經(jīng)營主體開展食品經(jīng)營許可“證前服務(wù)”，服務(wù)后通過率88.48%，高于平均通過率20個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)工作既保障了經(jīng)營規(guī)范，又提高了審批效率，獲得了經(jīng)營主體的廣泛好評。

以示范創(chuàng)建引領(lǐng)業(yè)態(tài)升級。為更好服務(wù)食品領(lǐng)域多業(yè)態(tài)發(fā)展，深汕市場監(jiān)管局統(tǒng)籌推進(jìn)食品攤販整治攻堅(jiān)行動，建成老龍坑美食街、比亞迪南門疏導(dǎo)區(qū)兩大經(jīng)營示范點(diǎn)，通過統(tǒng)一布局規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)要求和現(xiàn)場指導(dǎo)，推動流動攤販、小餐飲從“散亂差”向“規(guī)范化、品質(zhì)化”轉(zhuǎn)型，有效帶動周邊地區(qū)消費(fèi)提質(zhì)升級。在藥品領(lǐng)域，該局通過統(tǒng)一制度規(guī)范、優(yōu)化藥械布局、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等舉措，助力12家村衛(wèi)生室完成升級改造，打造用藥用械安全示范點(diǎn)，有力提升了基層醫(yī)療服務(wù)水平。

強(qiáng)化宣傳教育，凝聚共治合力。今年以來，深汕市場監(jiān)管局多渠道開展食品藥品安全科普宣傳，有力提升了轄區(qū)居民食藥安全意識。該局聚焦季節(jié)性食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放安全倡議書1300余份，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示10期；利用“一街一車一室”，開展食品安全進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等宣傳活動241場次，開展以“尚德守法，共享食安”為主題的食品安全宣傳周活動6場，開展藥械化宣傳活動5場。此外，該局還聯(lián)合開展校園食品安全知識宣講活動和肉類溯源服務(wù)項(xiàng)目推廣活動等，組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練、藥品安全事件應(yīng)急演練，營造了食藥安全共管共治共享的良好氛圍。

以責(zé)任擔(dān)當(dāng)筑牢安全防線，以精準(zhǔn)監(jiān)管破解治理難題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深汕市場監(jiān)管局用實(shí)際行動守護(hù)人民群眾的飲食用藥安全，為深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)了解，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，深汕市場監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)守“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷完善雙線監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式、凝聚社會共治合力，既守住安全底線，又激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，為守護(hù)群眾美好生活、賦能深汕特別合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

2025年9月30日，深汕市場監(jiān)管局開展國慶中秋節(jié)前食品安全檢查。