創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)練兵 鍛造監(jiān)管尖兵

—— 河北保定創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”全面激發(fā)基層監(jiān)管新動(dòng)能

□ 魏文靖

為深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“‘兩化’建設(shè)”），持續(xù)提升基層監(jiān)管能力，河北省保定市市場(chǎng)監(jiān)管局以問(wèn)題為導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建并扎實(shí)推行“局所結(jié)對(duì)、異地跟班、培訓(xùn)賦能、技能比武”4項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“系統(tǒng)化培養(yǎng)、精準(zhǔn)化賦能、實(shí)戰(zhàn)化練兵”的基層隊(duì)伍成長(zhǎng)路徑，顯著增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管治理效能。該局被評(píng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)先進(jìn)單位，培育出兩個(gè)五星市場(chǎng)監(jiān)管所、12個(gè)四星市場(chǎng)監(jiān)管所，三星以上市場(chǎng)監(jiān)管所占比達(dá)21%，夯實(shí)了基層治理根基。

結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)資源“沉下去”，能力素質(zhì)“提上來(lái)”。保定市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新實(shí)施“局所結(jié)對(duì)”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，組織67名領(lǐng)導(dǎo)干部與67個(gè)基層所“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，常態(tài)化開(kāi)展“我當(dāng)一天所長(zhǎng)”沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部真正走進(jìn)基層、貼近實(shí)戰(zhàn)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)解決基層實(shí)際問(wèn)題267個(gè)，有效打通政策落地的“最后一公里”。同時(shí)，組織縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)股（室）與所長(zhǎng)交流輪崗，推動(dòng)業(yè)務(wù)骨干和年輕力量向基層傾斜，提高基層所長(zhǎng)的綜合能力，激發(fā)基層所隊(duì)伍活力。

異地跟班，搭建互學(xué)“共進(jìn)橋”，畫出提升“同心圓”。該局創(chuàng)新推出“異地跟班”學(xué)習(xí)機(jī)制，將兩個(gè)五星市場(chǎng)監(jiān)管所、12個(gè)四星市場(chǎng)監(jiān)管所打造為實(shí)景教學(xué)基地，分批次組織其他市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)走進(jìn)“明星所”，開(kāi)展沉浸式跟班學(xué)習(xí)。學(xué)員們?nèi)虆⑴c星級(jí)所的日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、投訴處理等核心業(yè)務(wù)，在“做中學(xué)、學(xué)中悟”，真正實(shí)現(xiàn)“帶著問(wèn)題來(lái)、拿著辦法回”。截至目前，已舉辦10期跟班學(xué)習(xí)，覆蓋134名所長(zhǎng)，形成“先進(jìn)帶后進(jìn)、互促共提升”的良好氛圍，推動(dòng)全市基層監(jiān)管能力整體躍升。

培訓(xùn)賦能，形成學(xué)練“雙驅(qū)動(dòng)”，打造專業(yè)“生力軍”。該局構(gòu)建“多層次專項(xiàng)培訓(xùn)+多樣化實(shí)戰(zhàn)練兵”雙輪驅(qū)動(dòng)的賦能體系。每季度開(kāi)設(shè)“所長(zhǎng)大講堂”，匯聚專家學(xué)者與一線骨干，傳經(jīng)送寶、碰撞智慧；每月推出“你點(diǎn)我講”定制課堂，精準(zhǔn)對(duì)接基層需求，實(shí)現(xiàn)“缺什么補(bǔ)什么”；每季度組織案例研討，深剖典型案件，在思想交鋒中深化認(rèn)知；每半年開(kāi)展模擬執(zhí)法，圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域典型案例，還原真實(shí)監(jiān)管場(chǎng)景，錘煉現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等實(shí)戰(zhàn)技能；每年實(shí)施應(yīng)急演練與業(yè)務(wù)操作競(jìng)賽，以賽促訓(xùn)、以練促戰(zhàn)，全面激發(fā)隊(duì)伍學(xué)習(xí)熱情與攻堅(jiān)能力。

技能比武，樹(shù)立實(shí)干“風(fēng)向標(biāo)”，點(diǎn)燃奮進(jìn)“新引擎”。該局打造“所長(zhǎng)技能大比武”品牌項(xiàng)目，設(shè)置典型案例分享、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)答、模擬執(zhí)法演練三大賽程，全方位考查所長(zhǎng)的理論功底、實(shí)操水平和應(yīng)變能力。大賽邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審團(tuán)，確保比賽專業(yè)公正。與保定市總工會(huì)聯(lián)動(dòng)，授予優(yōu)勝選手“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆奔啊凹夹g(shù)能手”等榮譽(yù)，并將比武成績(jī)與干部晉升掛鉤，樹(shù)立“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)”的鮮明導(dǎo)向。大賽搭建起“以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促干”的隊(duì)伍建設(shè)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部提升與外部形象塑造的雙重效果。

新機(jī)制激發(fā)新活力，硬措施鍛造硬隊(duì)伍。保定市市場(chǎng)監(jiān)管局正以“四項(xiàng)機(jī)制”為支點(diǎn)，撬動(dòng)基層監(jiān)管能力全面升級(jí)，為建設(shè)更高水平的市場(chǎng)監(jiān)管體系注入源源不斷的基層動(dòng)能。

【市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)】