管到位 暖到胃 安到心

—— 山東濟南多措并舉推動連鎖餐飲食品安全水平邁上新臺階

□ 本報記者 朱文達

“確保食品安全與品質(zhì)穩(wěn)定，是連鎖企業(yè)的生命線。”這句在餐飲行業(yè)被反復提及的準則，在濟南超意興餐飲有限公司相關負責人看來，有著更為具象的含義——“它意味著從食材采購到餐品上桌，全國每一家門店的每一個環(huán)節(jié)，都必須遵循統(tǒng)一、明確的操作規(guī)程與質(zhì)量要求。”

這條生命線如何守住，不僅是企業(yè)自身的生存考題，更是監(jiān)管部門面臨的治理挑戰(zhàn)。今年以來，山東省濟南市市場監(jiān)管局以問題為導向，全面強化連鎖餐飲食品安全治理工作，深入剖析企業(yè)在落實食品安全主體責任以及監(jiān)管部門在履行監(jiān)管職責中存在的短板與不足。通過典型案件查辦，該局不僅推動個案問題的解決，更著力實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的輻射效應，為全市連鎖餐飲行業(yè)敲響了警鐘，有效促進了連鎖餐飲企業(yè)總部、門店以及監(jiān)管部門工作理念的協(xié)同轉(zhuǎn)變，共同推動全市連鎖餐飲食品安全水平邁上新臺階。

據(jù)濟南市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，該局黨組每月至少研究一次食品安全議題，定期調(diào)度“嚴守食品安全一排底線”工作進展。通過領導班子包掛區(qū)縣、分片督導等方式，層層壓實責任。同時，該局加強監(jiān)管力量建設，配強食品安全監(jiān)管隊伍，加強培訓賦能。今年以來，組織食品安全監(jiān)管知識、輿情處置等培訓260余人次，并開展應急演練，完善應急處置措施，提高處置能力，切實防范食品安全風險。

在壓實屬地責任的同時，濟南市市場監(jiān)管局還注重幫扶企業(yè)，督促連鎖餐飲總部切實履行食品安全主體責任。印發(fā)《強化食品安全屬地責任深化連鎖餐飲服務企業(yè)食品安全專項治理整改方案》，強化精準監(jiān)管，對全市34家餐飲連鎖總部（分支機構）實行“一戶一檔”精細管理，并完成兩輪上門指導，推動企業(yè)完善管理體系、配齊食品安全管理人員，嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”機制。此外，該局組織培訓240余人次，并在濟南超意興餐飲有限公司召開山東省西部片區(qū)連鎖餐飲企業(yè)總部專項整治現(xiàn)場會，發(fā)揮典型引領作用。創(chuàng)新打造“質(zhì)立方·強企伙伴”服務體系，組建專業(yè)服務隊，對餐飲連鎖總部一對一上門幫扶，指導完善證照手續(xù)、健全制度體系。目前共解決問題訴求160余件。

濟南市市場監(jiān)管局強化閉環(huán)管理，開展全鏈條關鍵環(huán)節(jié)管控執(zhí)法，強化對餐飲連鎖總部及門店的穿透式管理。今年以來，共檢查門店790家，整改問題1900余個；委托第三方機構對34家總部（分支機構）開展公開評價，進一步排查問題960個并全部整改到位，形成“檢查—整改—驗收”閉環(huán)。

該局根據(jù)不同的經(jīng)營業(yè)態(tài)，分類施策，推出有針對性的監(jiān)管措施。提出“遠程可視化網(wǎng)絡訂餐”構想，通過大數(shù)據(jù)賦能，將餐飲單位“明廚亮灶”監(jiān)控系統(tǒng)與外賣平臺對接，向消費者開放后廚，接受消費者監(jiān)督，有效遏制無堂食外賣、“幽靈外賣”生存空間。目前，該局已在京東平臺50家入網(wǎng)經(jīng)營主體進行試點，后續(xù)將逐步推廣。針對婚宴、會議等大型團餐風險較高的實際情況，該局加強調(diào)研，以舜和國際酒店為典型打造團餐標桿，并推廣經(jīng)驗做法。

在執(zhí)法層面，濟南市市場監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”要求，加強餐飲服務食品安全日常監(jiān)管、專項檢查等，強化抽檢監(jiān)管，聚焦肉及肉制品、食用植物油、食品添加劑、“校園餐”、網(wǎng)絡餐飲服務等重點領域，深化“守護消費”鐵拳行動、“昆侖2025”行動等。今年以來，查辦案件2409起，向公安機關移送涉嫌犯罪案件兩起，對不法經(jīng)營行為形成嚴管嚴治嚴打的態(tài)勢。

濟南市市場監(jiān)管局在全國首創(chuàng)“一券三卡”（多類抽檢券、監(jiān)管衛(wèi)士卡、執(zhí)法衛(wèi)士卡、助力服務卡）為民監(jiān)管服務新模式，將市場監(jiān)管“指揮棒”交到泉城市民手里，實現(xiàn)“您點我檢”“您點我管”“您點我查”“您點我?guī)汀?。今年以來，濟南市民累計領用餐飲食品抽檢券2236張；該局對連鎖餐飲企業(yè)抽檢34批次，開展連鎖餐飲靶向監(jiān)管、執(zhí)法檢查26家次，解決痛點難點問題65個。該局還聘用外賣騎手為“食安哨兵”和社會監(jiān)督員，充分發(fā)揮其“移動探頭”監(jiān)督作用，倒逼外賣經(jīng)營者規(guī)范加工，主動提高食品安全管理水平。

隨著治理的深入推進，濟南的連鎖餐飲行業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻變革。從企業(yè)總部到街頭門店，從監(jiān)管者到消費者，全社會正在凝聚共識，合力筑牢食品安全防線。

【四中全會精神在基層】