□ 莊志通 本報記者 江 岱

福建省南安市市場監(jiān)管局入駐政務服務中心審批窗口以來，以制度創(chuàng)新為核心引擎，以服務提質增效為目標導向，深入推進商事登記制度改革，將“證照并銷”“綜窗登記”“高效辦成一件事”三大舉措擰成改革合力，在政務服務中心審批窗口搭建起便民利企的暢通橋梁。目前，通過流程再造、服務升級，企業(yè)制度性交易成本有效降低，經營主體的獲得感與滿意度節(jié)節(jié)攀升。

企業(yè)注銷曾是橫亙在經營主體退出路上的“絆腳石”。南安市市場監(jiān)管局直面企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷時流程繁瑣、材料重復這一“堵點”，在泉州地區(qū)率先試點“證照并銷”改革，以“清單化管理、集成化申報、極速化注銷”3項措施為支撐，構建起“一次申請、一窗受理、同步辦結”的注銷新模式。如今，企業(yè)只需提交一套材料，便可同步完成營業(yè)執(zhí)照與行政許可（備案憑證）等多項事項的聯合注銷，徹底告別了“多頭跑、反復跑”的窘境。改革實施以來，1357家企業(yè)通過該模式順利“退場”，每家企業(yè)減少跑動3次以上，材料精簡超50%，注銷周期從15個工作日壓縮至5個工作日內，以高效服務為市場“騰籠換鳥”掃清障礙。

為破解政務服務“條塊分割”難題，南安市市場監(jiān)管局持續(xù)深化窗口整合與服務升級，全面推行“綜窗登記”改革，創(chuàng)新打造“1+3+2”特色服務窗口體系，即“1”個“高效辦成一件事”主題集成服務綜窗，聚焦企業(yè)設立、變更、注銷、遷移等高頻聯辦事項，推出套餐式集成服務，實現“進一扇門、辦所有事”；“3”個綜合業(yè)務受理窗口打破傳統(tǒng)業(yè)務條線壁壘，整合市場監(jiān)管領域各類登記事項，實現跨業(yè)務“一窗通辦”；“2”個企業(yè)咨詢服務專窗精準對接企業(yè)需求，提供政策解讀、流程指導、疑難解答等定制化服務，為初創(chuàng)企業(yè)保駕護航，為成熟經營主體減負增效。該項改革落地后，企業(yè)、群眾辦事等待時間平均縮短40%，窗口間流轉效率提升60%以上，群眾滿意度始終保持在98%以上。

在“放管服”改革的時代浪潮中，南安市市場監(jiān)管局緊扣“高效辦成一件事”核心目標，聚焦企業(yè)信息變更、餐飲店開辦、企業(yè)遷移登記等高頻事項，大刀闊斧推進業(yè)務流程再造與服務模式創(chuàng)新。該局通過強化人員培訓、細化事前指導、規(guī)范操作標準，實現高頻事項辦理的標準化與集成化。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一設立“一件事”專窗，配套線上線下幫辦代辦服務，累計辦理相關事項2280件，發(fā)放辦事指南2000余份，通過下沉指導、統(tǒng)一標準，實現各鎮(zhèn)（街）政務服務同質同效，讓便民利企的服務觸角延伸至基層末梢。相關舉措實施后，企業(yè)平均跑動次數減少96%，辦理時限壓縮81%，提交材料減少43%，行政效能整體提升50%以上，數據彰顯了改革實效。

改革紅利持續(xù)釋放，市場活力充分迸發(fā)。今年以來，南安市新增經營主體23萬多戶，同比增長4.5%，顯示了優(yōu)質營商環(huán)境的強大吸引力。據介紹，南安市市場監(jiān)管局將繼續(xù)秉持問題導向、需求導向、效果導向，以更高標準打磨服務細節(jié)，以更實舉措破解發(fā)展難題，以更優(yōu)服務回應企業(yè)期盼，為新時代南安高質量發(fā)展書寫更為精彩的政務服務答卷。