□ 本報記者 朱文達

近年來，山東省以“讓每一塊肉都可追溯”為目標，打通部門壁壘，串聯(lián)數(shù)據(jù)孤島，深化產(chǎn)地準出市場準入監(jiān)管銜接，構建起從養(yǎng)殖場到餐桌的全程可追溯體系。

2022年，山東省市場監(jiān)管局建成山東省食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺（以下簡稱“山東食鏈”），為追溯體系奠定了第一塊基石。2024年下半年，隨著山東省畜牧局山東省智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“魯牧云”）實現(xiàn)生豬產(chǎn)品檢疫檢驗證明“三證聯(lián)通”，打通兩大系統(tǒng)壁壘、編織一張全鏈條監(jiān)管網(wǎng)的時機已然成熟。

今年1月，山東省市場監(jiān)管局和山東省畜牧局聯(lián)合印發(fā)《關于開展生豬產(chǎn)品全鏈條信息化追溯監(jiān)管工作的通知》，正式啟動生豬產(chǎn)品全鏈條信息化追溯監(jiān)管工作。4月，雙方再次協(xié)作，在山東省13個地市52家企業(yè)開展牛羊雞鴨等食用畜禽產(chǎn)品信息化追溯試點。兩部門大力推廣全鏈條信息化追溯系統(tǒng)應用，前端提供源頭數(shù)據(jù)，后端查找經(jīng)營主體，動態(tài)完善監(jiān)管對象信息。截至11月上旬，已聯(lián)通288家生豬屠宰企業(yè)、50家牛羊雞鴨屠宰企業(yè)、1.29萬個食用畜禽產(chǎn)品一級批發(fā)商，共享81.4萬噸生豬、32.7萬噸其他食用畜禽產(chǎn)品數(shù)據(jù)。追溯數(shù)據(jù)與公安部門共享，真正讓數(shù)據(jù)信息“跑起來、活起來、用起來”。

為強化肉類產(chǎn)品監(jiān)管，山東省著力打通部門壁壘，形成從養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)到經(jīng)營的全鏈條監(jiān)管合力。今年7月，山東省市場監(jiān)管局、省公安廳、省畜牧局聯(lián)合印發(fā)《關于加強食用畜禽肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管銜接工作的通知》，建立起“數(shù)據(jù)聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動、問題聯(lián)處”的監(jiān)管銜接機制。

山東省各級市場監(jiān)管、畜牧和公安部門迅速組建起由分管領導共同擔任組長的工作協(xié)調(diào)小組，或依托現(xiàn)有機制全面強化協(xié)同聯(lián)動。一位參與聯(lián)合執(zhí)法的縣級市場監(jiān)管人員告訴記者：“過去發(fā)現(xiàn)問題，要一個部門一個部門去溝通，現(xiàn)在一個協(xié)調(diào)小組就能快速響應，公安提前介入、畜牧溯源排查、市場監(jiān)管查處終端，效率大大提高?！?/p>

針對各地具體問題，相關職能機構共同推出監(jiān)管措施，聯(lián)合開展業(yè)務培訓和生產(chǎn)經(jīng)營主體教育培訓，省、市、縣三級建立風險會商機制，及時互通抽檢、執(zhí)法、輿情等信息，進行聯(lián)合研判。山東省市場監(jiān)管局相關負責人表示，該機制對苗頭性問題進行聯(lián)合處置，對重大問題進行專題報告，形成了省級靶向解決突出問題、市縣精準排查風險隱患的分級治理模式。

為推動從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，山東省還建立了典型案例宣傳推廣機制，對全鏈條查處的優(yōu)秀案例執(zhí)法單位予以聯(lián)合表揚，對高風險和長期存在的問題，靈活運用“三書一函”等方式推動解決，確保監(jiān)管閉環(huán)落到實處，讓協(xié)同機制真正發(fā)揮1+1+1＞3的實效。

為破解監(jiān)管落實虛化、實效不足的難題，山東省推動監(jiān)管力量真正下沉到一線。全省各級相關部門充分運用跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，緊盯農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、縣鄉(xiāng)道路沿線、集市和農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，圍繞違法使用“瘦肉精”、添加非食用物質(zhì)以及經(jīng)營未經(jīng)檢疫或不合格肉品等重點問題，常態(tài)化開展聯(lián)合檢查，在行動中同步摸清肉商底數(shù)，確保將所有經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。

在聯(lián)合檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，縣級各部門依法依職責同步查處養(yǎng)殖、屠宰、運輸、貯存和經(jīng)營各環(huán)節(jié)違法行為。對涉嫌犯罪的線索，立即商請公安機關介入，嚴格落實行刑銜接要求，做到違法必嚴懲。

山東省還建立并落實不合格產(chǎn)品信息通報與查處反饋制度，要求接到通報的部門調(diào)查處置結束后在5個工作日內(nèi)書面反饋結果。同時，以考核為“指揮棒”，將全鏈條監(jiān)管工作列為重點考核事項，通過合理設定指標，有效推動各項要求落實到位，確保形成從問題發(fā)現(xiàn)到處置反饋的管理閉環(huán)。

據(jù)悉，山東省將推動全鏈條追溯體系從“貫通”向“智能化、精細化”深化，通過拓展追溯品類、深化數(shù)據(jù)應用、強化社會共治，持續(xù)鞏固和提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，為全國食品安全治理現(xiàn)代化提供山東經(jīng)驗。