□ 李 清 本報記者 蔡美萍

今年以來，江蘇省南通市深入貫徹國家及江蘇省關于食品安全工作的決策部署，建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，持續(xù)壓實屬地管理責任和企業(yè)主體責任，扎實推進食品安全長效動態(tài)管理，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

不久前，全國落實食品安全“兩個責任”經(jīng)驗交流會在江蘇無錫召開。南通市副市長李玲作為全國唯一受邀參會的設區(qū)市級包保干部代表，在會上分享了南通的創(chuàng)新實踐。

“六化”包保，織密食品安全責任網(wǎng)。為更好落實食品安全責任，南通推出“六化”包保模式——方式集約化、形式高效化、頻次分級化、內(nèi)涵多元化、評價務實化、公示標準化。在這張精密的責任網(wǎng)中，9000余名包保干部活躍在南通全市8萬多家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的督導一線，實現(xiàn)了屬地管理安全責任的無縫覆蓋。

包保干部的角色在實踐中不斷拓展深化。“我們不僅是督導者，更要當好發(fā)現(xiàn)問題的‘研究員’和服務企業(yè)的‘服務員’?！币晃换鶎影８刹窟@樣感慨。南通市通州區(qū)副區(qū)長針對農(nóng)村集體聚餐這一監(jiān)管難點，牽頭建立專項監(jiān)管機制，筑牢鄉(xiāng)村食安防線；海門區(qū)街道黨工委書記在走訪中傾聽民聲，創(chuàng)新打造共享“食”光社區(qū)食堂，切實解決了特殊群體的“用餐愁”問題；蘇錫通園區(qū)干部主動靠前服務，邀請技術專家為傳統(tǒng)豆制品小作坊提供點對點技術幫扶，助力其規(guī)范提升、健康發(fā)展……這些來自基層的生動實踐，串聯(lián)起“橫向到邊、縱向到底”的食品安全責任網(wǎng)絡。

智慧“添翼”，打造監(jiān)管“千里眼”。面對海量的監(jiān)管對象和復雜的風險挑戰(zhàn)，南通積極擁抱數(shù)字化變革，將“智慧食安”工程和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程納入市政府為民辦實事項目，著力構(gòu)建“廣覆蓋、可感知、強預警、快處置”的食安智慧監(jiān)管體系。

企業(yè)主體責任“線上落”——南通在江蘇率先建成“食品安全主體責任管理系統(tǒng)”，指導近6000家食品生產(chǎn)經(jīng)營重點企業(yè)設立食品安全總監(jiān)，全面推廣應用“日管控、周排查、月調(diào)度”風險防控機制。

全程追溯“無死角”——以“培育1萬家追溯規(guī)范主體、1000家追溯標桿主體”的“萬千工程”為抓手，推動乳制品、食用植物油、肉制品等重點生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯率達到100%。

后廚操作“透明化”——全市學校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，依托AI智能預警、問題整改推送和監(jiān)管人員督辦的閉環(huán)管理機制，對食品安全風險實現(xiàn)精準識別、快速響應與高效處置。

共治“聚力”，640名“食安哨兵”齊參與。南通堅持開門搞治理，廣泛動員社會力量參與，持續(xù)拓展社會共治的深度與廣度。

通過連續(xù)3年進黨校宣講“兩個責任”、組織知識競答等活動，全社會食品安全素養(yǎng)得到顯著提升。結(jié)合“蘇超”等本土特色賽事舉辦食品安全宣傳周活動，將食安知識融入社會治理與市民文化生活。積極組建由行業(yè)協(xié)會、科研院校、消費者代表等多方力量參與的食安監(jiān)督員隊伍，培育“廣玉蘭”高校志愿服務品牌，640名青年志愿者化身流動“食安哨兵”，活躍在監(jiān)督前沿。此外，“食品安全進校園”“小通說食安”等主題活動和共治實踐深入開展，有效激發(fā)了公眾參與熱情，推動形成責任共擔、成果共享的生動局面。

長效“固本”，擦亮“國家食品安全示范城市”金字招牌。抓住創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”的契機，南通推動“兩個責任”走深走實、常態(tài)長效。南通市政府印發(fā)《關于提升食品安全長效動態(tài)管理水平的意見》，并創(chuàng)新實施“小快靈”立法《南通市網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理條例》，著力構(gòu)建具有南通特色的食品安全“5+4+6”全鏈條長效動態(tài)管理模式——即聚焦實現(xiàn)食品安全工作基礎、食品風險管控水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、群眾滿意度獲得感“五個目標”新提升，著力完善嚴實責任、風險管控、監(jiān)管執(zhí)法、社會共治“四項長效機制”，持續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品、食品“三小”“一小一老”、農(nóng)村食品、食品新業(yè)態(tài)新領域、食品產(chǎn)業(yè)“六大重點工程”高質(zhì)量發(fā)展。

【四中全會精神在基層】