□ 楊澤世

當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在優(yōu)化，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。計(jì)量作為科技創(chuàng)新的源頭和基石，在人類的進(jìn)步歷史上，素有“第一推動(dòng)力”的作用，在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中必將發(fā)揮重要的引擎作用。

一、計(jì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要引擎

門捷列夫曾說(shuō)“沒(méi)有測(cè)量，就沒(méi)有科學(xué)”。計(jì)量是測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)，是科技創(chuàng)新的基石和引擎，革命性技術(shù)的產(chǎn)生首先源于計(jì)量領(lǐng)域的突破。歷史上3次工業(yè)革命均與計(jì)量的突破與發(fā)展密切相關(guān)。計(jì)量單位的統(tǒng)一和熱力學(xué)測(cè)量的發(fā)展，開啟了以機(jī)器代替手工勞動(dòng)的第一次工業(yè)革命；電測(cè)量的實(shí)現(xiàn)和《米制公約》的簽署，迎來(lái)了“電氣時(shí)代”的第二次工業(yè)革命；測(cè)量領(lǐng)域的拓展、測(cè)量精度的提升和國(guó)際計(jì)量單位（SI）的正式建立，奠定了以信息技術(shù)為主導(dǎo)的第三次工業(yè)革命。

計(jì)量科學(xué)被普遍認(rèn)為是離諾貝爾物理獎(jiǎng)最近的一個(gè)學(xué)科。20世紀(jì)至今，20多項(xiàng)計(jì)量科學(xué)研究成果獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)，70多項(xiàng)諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)與計(jì)量密切相關(guān)。因此，計(jì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要引擎。

二、計(jì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新保障

計(jì)量是探索動(dòng)態(tài)變化世界的鑰匙，世界萬(wàn)物都是由“量”組成的，并通過(guò)“量”來(lái)體現(xiàn)。只有測(cè)得出，才能造得出；只有測(cè)得準(zhǔn)，才能造得精。

從全球范圍來(lái)看，凡是科技強(qiáng)國(guó)都是計(jì)量強(qiáng)國(guó)，凡是制造強(qiáng)國(guó)都是計(jì)量強(qiáng)國(guó)，凡是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)也都是計(jì)量強(qiáng)國(guó)。19世紀(jì)以來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在計(jì)量技術(shù)、計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面早布局、大投入，從而占領(lǐng)了第二次科技革命制高點(diǎn)，支撐了其工業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)前，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)在高精尖裝備制造和創(chuàng)新技術(shù)上都處于世界領(lǐng)先地位，這些國(guó)家擁有完善的國(guó)家計(jì)量體系和先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試產(chǎn)業(yè)體系，為他們的科技發(fā)展和制造業(yè)提升提供了有力的支撐。

三、新一代計(jì)量單位的變革是未來(lái)主要科學(xué)引領(lǐng)技術(shù)

2018年11月16日第26屆國(guó)際計(jì)量大會(huì)正式通過(guò)關(guān)于修訂國(guó)際單位制的決議，7個(gè)基本單位全部由自然常數(shù)定義，實(shí)現(xiàn)了從實(shí)物常數(shù)到自然常數(shù)的全面過(guò)渡，這一次改變具有劃時(shí)代的意義。從此，全球科學(xué)技術(shù)全面進(jìn)入以量子研究和應(yīng)用為基本特征的量子科技時(shí)代。

由于量子計(jì)量的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性，量子計(jì)量必將成為世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。2016年美國(guó)白宮發(fā)布的《推進(jìn)量子信息科學(xué)：國(guó)家的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》報(bào)告中提出：自2002年起美國(guó)就已投資超過(guò)上百億美元，重點(diǎn)支持了量子通信、量子精密測(cè)量、微型量子導(dǎo)航定位、量子計(jì)算、量子輔助傳感等領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（NIST）作為美國(guó)最高的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)，陸續(xù)開展了芯片組核磁共振陀螺等計(jì)量基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究，且成效顯著。英國(guó)政府2014年形成了協(xié)調(diào)一致的國(guó)家量子技術(shù)計(jì)劃（UK National Quantum Technologies Programme：NQTP），將量子計(jì)量、量子傳感與精密測(cè)量、量子成像等列為未來(lái)優(yōu)先發(fā)展五大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，2016年就投入2.7億英鎊開展原子傳感器體系化研究。以量子計(jì)量為基礎(chǔ)的光晶格鐘是下一次國(guó)際時(shí)間基本單位定義的基礎(chǔ)。時(shí)間頻率在引力波觀測(cè)、暗物質(zhì)研究等前沿基礎(chǔ)研究以及導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)防安全保障等國(guó)家重大戰(zhàn)略中處于重要的基礎(chǔ)地位和作用。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中提出了“量子度量衡”計(jì)劃，也正在加快相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)政策制定與出臺(tái)，推進(jìn)量子測(cè)量技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為引領(lǐng)我國(guó)整體科研能力提升、我國(guó)重大戰(zhàn)略取得先機(jī)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)引領(lǐng)作用。

四、全面夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的計(jì)量保障

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入推進(jìn)，計(jì)量技術(shù)的突破和進(jìn)步，不僅關(guān)乎國(guó)家安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，更關(guān)乎新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。必須高度重視計(jì)量事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮計(jì)量重要引擎作用，以計(jì)量創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的計(jì)量支撐。

（一）大力推進(jìn)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，筑牢計(jì)量促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，提供更加精準(zhǔn)的智能數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素和智能化高端儀器設(shè)備等新型勞動(dòng)工具，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。加速計(jì)量核心技術(shù)原始創(chuàng)新，研究量子計(jì)量技術(shù)及計(jì)量基準(zhǔn)、量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等前沿核心技術(shù)，提升計(jì)量自主可控能力。加快計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化核心技術(shù)攻關(guān)，加快量子芯片、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)與計(jì)量發(fā)展的深度融合，協(xié)同發(fā)力賦能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。開展關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究，研究人工智能、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)，充分支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用支撐。堅(jiān)持以助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為主題，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的計(jì)量需求，增強(qiáng)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，大力提升計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的能力和水平。面向我國(guó)特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以計(jì)量科技創(chuàng)新帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域的攻關(guān)突破，加快數(shù)字化、智能化計(jì)量技術(shù)與方法的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和聯(lián)盟，搭建計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計(jì)量測(cè)試服務(wù)，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)計(jì)量法治建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力既要求技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也要求管理和制度層面的創(chuàng)新。我國(guó)現(xiàn)行計(jì)量法頒布于1985年，至今進(jìn)行了5次修正，但其基本理念、調(diào)整范圍、制度設(shè)計(jì)及規(guī)制措施等多方面內(nèi)容已難以應(yīng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力需求下的計(jì)量變革與挑戰(zhàn)。要加快推進(jìn)計(jì)量法全面修訂工作，在法治層面進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的引擎作用。

（四）深化計(jì)量學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。瞄準(zhǔn)國(guó)際計(jì)量發(fā)展前沿和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，著力培養(yǎng)具有世界科技前沿水平的高層次計(jì)量領(lǐng)軍人才和計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。激發(fā)計(jì)量科技人才加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性和創(chuàng)造力，打造良好的計(jì)量創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。研究設(shè)立跨學(xué)科的計(jì)量學(xué)，加快培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力需求的復(fù)合型計(jì)量人才，造就一批真正懂計(jì)量、懂應(yīng)用，有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型計(jì)量人才隊(duì)伍。

（作者為中國(guó)計(jì)量大學(xué)北京研究院院長(zhǎng)）