□ 馬曉華

廣告是經(jīng)濟(jì)活力的晴雨表，更是社會(huì)文明的展示窗口。為筑牢廣告行業(yè)發(fā)展法治根基，今年以來(lái)，陜西省寶雞市鳳翔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展以“合規(guī)賦能、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、公益向善”為核心的廣告合規(guī)助企行動(dòng)，既以嚴(yán)格執(zhí)法肅清亂象，更以精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)航發(fā)展，讓廣告業(yè)在守正創(chuàng)新中釋放多元價(jià)值。

精準(zhǔn)助企強(qiáng)根基 特色產(chǎn)業(yè)添動(dòng)能

合規(guī)不是發(fā)展壁壘，而是高質(zhì)量發(fā)展的底氣。鳳翔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局變“被動(dòng)查處”為“主動(dòng)服務(wù)”，為廣告經(jīng)營(yíng)主體量身定制合規(guī)支持體系，通過(guò)專題培訓(xùn)解讀廣告法及《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，培訓(xùn)從業(yè)人員240余人次；建立一對(duì)一幫扶機(jī)制，針對(duì)廣告策劃、內(nèi)容審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立合規(guī)審查流程；發(fā)布金融、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)指引，明確創(chuàng)作邊界，讓創(chuàng)意表達(dá)有章可循。

以廣告合規(guī)為紐帶，深度賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該局借鑒浙江臺(tái)州“廣告+產(chǎn)業(yè)”模式，搭建企農(nóng)結(jié)對(duì)幫扶平臺(tái)，遴選優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)為地方特色農(nóng)產(chǎn)品量身打造宣傳方案，通過(guò)“一鎮(zhèn)一品”直播新模式、公益廣告推廣等方式，打通產(chǎn)銷鏈路。西鳳酒、鳳翔蘋果、鳳翔泥塑、臘驢肉等特色農(nóng)產(chǎn)品借助合規(guī)廣告宣傳，間接帶動(dòng)銷售額同比增長(zhǎng)15%，今年全年有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售超6300萬(wàn)元，讓合規(guī)廣告成為鄉(xiāng)村振興的“催化劑”。

嚴(yán)查重處立標(biāo)桿 合規(guī)底線不可破

違法廣告不僅侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，更透支行業(yè)信任。廣告合規(guī)助企行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局聚焦廣告導(dǎo)向、民生領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)，以零容忍態(tài)度查辦各類違法案件，用法治利劍劃清行為邊界。在導(dǎo)向監(jiān)管領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處借重大政治活動(dòng)營(yíng)銷、損害國(guó)家尊嚴(yán)、違背公序良俗的違法廣告，查辦某電商公司直播間借國(guó)家機(jī)關(guān)名義開(kāi)展違法營(yíng)銷宣傳案件1起，堅(jiān)決守護(hù)意識(shí)形態(tài)安全；在民生關(guān)切領(lǐng)域，針對(duì)醫(yī)療美容、涉老藥品、教育培訓(xùn)等熱點(diǎn)，開(kāi)展“護(hù)苗助老”“鐵拳”等專項(xiàng)整治，累計(jì)查辦宣稱“榮獲誠(chéng)信企業(yè)，消費(fèi)者維權(quán)先進(jìn)單位”等虛假宣傳違法案件4起，罰沒(méi)款5.2萬(wàn)元，整改完成率100%，為消費(fèi)者追回?fù)p失1.96萬(wàn)元；在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，規(guī)范彈窗廣告、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，破解監(jiān)管模糊地帶，讓“指尖上的廣告”更安全有序，叫停問(wèn)題廣告17條，相關(guān)投訴量同比下降32%。

公益引領(lǐng)傳正氣 社會(huì)治理顯效能

廣告不僅有商業(yè)價(jià)值，更有社會(huì)責(zé)任。鳳翔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大力倡導(dǎo)公益廣告宣傳，引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)主體將合規(guī)理念與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，聚焦傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、公共服務(wù)等主題創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)公益廣告，讓正能量占據(jù)傳播主陣地。面向社會(huì)積極組織開(kāi)展體育公益廣告創(chuàng)作與中華體育故事征集活動(dòng)，既鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)，也引導(dǎo)個(gè)人挖掘身邊的體育人物與故事，引導(dǎo)社會(huì)力量參與正能量宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)文化氛圍。同時(shí)，以案件辦理推動(dòng)源頭治理，針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管盲區(qū)，推動(dòng)建立跨部門協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)鳳翔區(qū)廣播電視廣告監(jiān)管協(xié)作辦法，構(gòu)建“播出監(jiān)測(cè)—違法認(rèn)定—執(zhí)法處置”全鏈條監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片、治理一域”。

從嚴(yán)厲執(zhí)法到精準(zhǔn)助企，從規(guī)范市場(chǎng)到賦能產(chǎn)業(yè)，該區(qū)廣告合規(guī)助企行動(dòng)正構(gòu)建起“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度、發(fā)展有速度”的良性生態(tài)。未來(lái)，這場(chǎng)行動(dòng)將持續(xù)深化，既以法治剛性守護(hù)市場(chǎng)秩序，又以服務(wù)柔性激發(fā)行業(yè)活力，讓廣告企業(yè)在合規(guī)軌道上大膽創(chuàng)新，讓特色產(chǎn)業(yè)借合規(guī)宣傳拓寬路徑，讓公益廣告在合規(guī)框架下傳遞溫情，共同書(shū)寫廣告業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的新篇章。