用標(biāo)準(zhǔn)“精度”提升養(yǎng)老服務(wù)“溫度”

《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）》發(fā)布

□ 本報(bào)記者 何 可

當(dāng)“幸福晚年”迎來體系化的標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量又多了一把精準(zhǔn)的尺子。近日，民政部會同市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）共同發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025版）》，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)，推動新時代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

11月26日，市場監(jiān)管總局與民政部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，解讀新版指南有關(guān)內(nèi)容。據(jù)民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長張軍介紹，相較于2017版指南，新版指南主要對標(biāo)準(zhǔn)體系框架作了調(diào)整和擴(kuò)充，標(biāo)準(zhǔn)對象更加明確、體系結(jié)構(gòu)更加完整、層次更加清晰、劃分更加科學(xué)。

新版指南主要內(nèi)容共6個部分，包括總體要求、構(gòu)建依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容、組織實(shí)施及兩個附件。建設(shè)內(nèi)容部分由服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)管理4個標(biāo)準(zhǔn)子體系組成，每個子體系下設(shè)二級、三級指標(biāo)。

“標(biāo)準(zhǔn)體系修訂始終立足養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)推動解決標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)不平衡、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性不強(qiáng)、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯、工作機(jī)制不健全等問題?！睆堒姳硎?，該指南的發(fā)布實(shí)施，將為進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對養(yǎng)老服務(wù)的支撐引領(lǐng)作用，推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升，構(gòu)建適應(yīng)我國國情的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考指引。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會，有效應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。特別是隨著我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)量持續(xù)增長，融合業(yè)態(tài)不斷豐富，急需進(jìn)一步厘清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)等不同場景下養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容及質(zhì)量要求。構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是維護(hù)老年人合法權(quán)益、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系的重要基礎(chǔ)。

全國社會福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員兼秘書長甄炳亮指出，為適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新形勢新要求，新版指南增加了多個二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，特別是在服務(wù)提供部分，充分考慮居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同服務(wù)場景的特點(diǎn)，規(guī)范了與老年人生活密切相關(guān)的生活照料、精神慰藉等各項(xiàng)服務(wù)，為推動養(yǎng)老服務(wù)體系化、規(guī)范化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，緊跟銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，增加“委托咨詢服務(wù)”“旅居養(yǎng)老服務(wù)”等指標(biāo)。

“近年來，我們加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，重點(diǎn)加快適老化公共基礎(chǔ)設(shè)施、適老家居環(huán)境設(shè)計(jì)、適老產(chǎn)品研發(fā)、解決老年人數(shù)字鴻溝等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)研制，適老產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給持續(xù)加大?！睋?jù)市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長王玉環(huán)介紹，截至今年10月，我國已累計(jì)發(fā)布262項(xiàng)與適老化、無障礙相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立起覆蓋老年人基本生活需求、體現(xiàn)適老化理念的標(biāo)準(zhǔn)體系，為構(gòu)建老年友好型社會提供了有力支撐。

王玉環(huán)表示，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）將以新版指南的發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，推動重要標(biāo)準(zhǔn)落地見效，支撐建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制建設(shè)，建立易操作、可驗(yàn)證的工作規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)成為養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、質(zhì)量提升和供需適配的重要依據(jù)和技術(shù)支撐。