以黨建“一根針”穿起食安治理“千條線”

山東探索“黨建引領(lǐng)+食品安全”治理機(jī)制推動“小個?！备哔|(zhì)量發(fā)展

編者按

山東是食品生產(chǎn)大省，現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)2.6萬家、食品小作坊1.9萬家，其中90%以上為小微生產(chǎn)主體，規(guī)?；s化水平較低，食品安全保障能力較弱。為破解這一困境，山東省市場監(jiān)管局探索“黨建引領(lǐng)+食品安全”治理機(jī)制，為在“小個?！鳖I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動，提供了一套可復(fù)制、可推廣的解決方案。

□ 本報記者 朱文達(dá)

如何讓遍布城鄉(xiāng)的食品小作坊、小微企業(yè)既守住安全底線，又煥發(fā)蓬勃生機(jī)？山東省正用一抹鮮明的“黨建紅”作答。今年以來，山東省市場監(jiān)管局根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在食品生產(chǎn)領(lǐng)域開展“小個專”黨建試點工作的通知》，選取威海市文登區(qū)、榮成市等作為“小個?！秉h建試點，著力探索“黨建引領(lǐng)+食品安全”治理機(jī)制。

為確保試點工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，山東省市場監(jiān)管局持續(xù)完善黨建引領(lǐng)工作機(jī)制。該局與相關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《威海市食品生產(chǎn)領(lǐng)域“小個?！秉h建試點工作方案》，明確3個方面13項具體措施。同時，該局開展“兩個覆蓋”集中攻堅行動，建立覆蓋900余家食品“小個?！钡讛?shù)臺賬；依托市場監(jiān)管所個私黨建工作指導(dǎo)站，指導(dǎo)建立完善聯(lián)合黨委和企業(yè)黨支部，推動搭建“小個專”黨組織架構(gòu)；選取基礎(chǔ)較好的文登區(qū)花餑餑產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委、文登區(qū)西洋參產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委、榮成市海洋食品產(chǎn)業(yè)黨委等作為樣板，指導(dǎo)其優(yōu)化完善組織架構(gòu)，創(chuàng)新探索“黨建+食品安全”模式，以點帶面推動工作開展。

山東省市場監(jiān)管局以黨建為支點，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，撬動企業(yè)主體責(zé)任落實。該局開展“黨員先鋒領(lǐng)航”活動，推動威海安然投資集團(tuán)有限公司等20余家企業(yè)在原料驗收、關(guān)鍵控制點監(jiān)控、出廠檢驗等食品安全高風(fēng)險崗位設(shè)立“黨員先鋒崗”，在重要生產(chǎn)車間、倉庫設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，帶頭落實“日管控、周排查、月調(diào)度”、食品添加劑“三定三查一檢”等食品安全制度機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動落實食品安全主體責(zé)任。

同時，山東省市場監(jiān)管局組織開展“紅色工匠”培育活動，發(fā)動黨員與非黨員骨干人員結(jié)對幫扶，在促進(jìn)技術(shù)提升的同時，發(fā)展骨干型黨員，實現(xiàn)黨員發(fā)展與企業(yè)人才儲備互促共融；組織山東省藥品食品職業(yè)學(xué)院等高校學(xué)生黨員與企業(yè)黨員共同開展黨員學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實踐等活動，有效推動“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

為強(qiáng)化主體責(zé)任，山東省市場監(jiān)管局制定食品生產(chǎn)領(lǐng)域“小個?！秉h組織及黨員落實食品安全責(zé)任清單模板，指導(dǎo)企業(yè)黨支部明確黨員食品安全義務(wù)和禁止事項；開展“黨員監(jiān)督吹哨”活動，通過多種黨建活動推動各項食品安全管理制度落實落地。威海紫光優(yōu)健科技股份有限公司設(shè)立“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”，黨員帶頭解決質(zhì)量問題，使產(chǎn)品合格率達(dá)100%，獲得多項質(zhì)量認(rèn)證及榮譽。

“我們還建立了政府部門指導(dǎo)統(tǒng)籌、行業(yè)協(xié)會牽頭引導(dǎo)、企業(yè)個體聯(lián)合跟進(jìn)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，通過黨建凝聚政企協(xié)三方合力，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙綎|省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

該局在部分市場監(jiān)管所搭建區(qū)域性黨建活動基地，為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等支持，提高企業(yè)食品安全意識；組織小微企業(yè)開展食品安全自查互查、觀摩學(xué)習(xí)等活動，通過企業(yè)聯(lián)合互助，解決“小個?！鳖I(lǐng)域?qū)I(yè)人員短缺問題，促進(jìn)食品安全水平提升。

同時，該局突出行業(yè)協(xié)會黨組織的牽頭作用，以行業(yè)龍頭企業(yè)為主力，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平；開展特色品牌聯(lián)創(chuàng)，以協(xié)會黨委名義統(tǒng)籌展會等宣傳推介資源，擦亮地方品牌、地方名片。

該局還充分發(fā)揮特色食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織牽頭整合作用，實現(xiàn)組織同建、陣地同用、資源同享、人才同育、質(zhì)量同抓、市場同拓，形成黨建共建、發(fā)展同頻、食安共管、互惠共贏的新發(fā)展格局。

通過一系列扎實有效的舉措，山東省市場監(jiān)管局正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“小個專”領(lǐng)域食品安全的治理效能和發(fā)展優(yōu)勢。一條以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)食品生產(chǎn)領(lǐng)域“小個專”高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的新路徑正在齊魯大地漸次清晰，為筑牢食品安全防線、推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入澎湃的“紅色動能”。