□ 本報記者 李 青

“放心消費在海南”活動覆蓋旅游、購物、餐飲等20多個行業(yè)，打造了海口“騎樓老街”、中免三亞國際免稅城等放心消費一條街、放心消費商圈、放心消費小鎮(zhèn)40余個，全省“放心消費單位”達15.3萬家……這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，是海南省近年來圍繞國際旅游消費中心建設，用創(chuàng)新之筆，蘸取優(yōu)化工作機制之色，描繪出的放心消費“海南模式”美好畫卷。

抓住關鍵創(chuàng)新

改善消費條件，釋放消費潛力，是建設國際旅游消費中心的重要內容。為此，海南省創(chuàng)新實施“在線承諾、動態(tài)星級、‘信用+智慧監(jiān)管’”模式。符合條件的經(jīng)營主體對照不同星級要求，結合自身經(jīng)營實際情況，在線選擇合適星級作出“誠信經(jīng)營·放心消費”承諾，即可成為“放心消費承諾單位”。在45天承諾公示期內沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，經(jīng)營主體正式成為“放心消費單位”。市場監(jiān)管部門對信用好、服務優(yōu)的經(jīng)營主體，可按照相關規(guī)定晉升星級，降低隨機抽查頻次；對不履行承諾條款、受到行政處罰，或存在缺秤少量、虛假宣傳、強迫誘導消費等違法違規(guī)行為的經(jīng)營主體，進行“紅黃牌警示”，給予降星甚至摘星處理，并納入信用記錄實施分類監(jiān)管。

海南省將放心消費“海南模式”成效與經(jīng)驗固化，制定實施放心消費地方標準，對“放心消費單位”申報條件和須承諾的事項提出具體要求；出臺放心消費單位管理辦法，發(fā)布實體店購買商品無理由退貨指引，對各項工作進行細化，明確各方職責，為后續(xù)推廣該模式奠定了堅實基礎。

為了讓經(jīng)營主體申請更便利、消費者有更好的消費體驗、監(jiān)管部門更高效地實施監(jiān)管，海南省優(yōu)化工作機制，建設“放心消費在海南”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，上線微信小程序，實現(xiàn)與政務系統(tǒng)“海易辦”“海政通”和海南12345熱線數(shù)據(jù)互通。通過該小程序，“放心消費單位”的申報、核查、監(jiān)管均可實現(xiàn)在線操作，“放心消費單位”的星級等次、信用評價和商品服務等信息一目了然。遇到消費糾紛還可以在線投訴、處理，極大地便利了各方，優(yōu)化了消費環(huán)境。目前，微信小程序日均點擊率近9000次。

因地制宜施策

海南省以優(yōu)化消費環(huán)境為目標，指導各市縣開展放心消費活動，圍繞消費熱點，狠抓重點區(qū)域和重點行業(yè)，通過發(fā)動和引導各行業(yè)經(jīng)營主體積極申報“放心消費單位”，創(chuàng)新優(yōu)化消費維權機制，讓消費者想消費、敢消費、愿消費。

?？谑性谌蟹秶_展“放心消費在海南”工作，按照“先易后難、以大帶小、多管齊下、保質保量”的原則，積極倡議和引導經(jīng)營主體將“五個放心”消費場景融入生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，努力提高商品質量和服務水平，自覺履行社會責任，規(guī)范經(jīng)營行為，主動申報“放心消費單位”，形成“店帶動街、街帶動區(qū)、區(qū)帶動城”的氛圍，帶動各行各業(yè)打造放心消費新高地。目前，?？谑欣塾嬇嘤?個放心消費商圈，“放心消費單位”數(shù)量居海南省第一位。

海口市還建立消費者權益保護工作聯(lián)席會議制度，為消費維權相關行業(yè)主管部門加強協(xié)同管理提供了平臺，推動?？谑邢M市場良好生態(tài)建立，不斷提高消費者權益保護工作社會化、法治化、專業(yè)化水平。該市還引導經(jīng)營主體加入依托于全國12315平臺的在線糾紛解決（ODR）機制，指導商圈、景區(qū)、海鮮市場等場所設立消費維權服務站，推動消費糾紛快捷高效妥善處置，讓消費糾紛化解在源頭、解決在基層。

為扎實推進放心消費活動走深走實，三亞市建立“時間節(jié)點+任務量化”雙軌推進機制，明確各階段工作任務與核心指標，同時，將放心消費活動與日常監(jiān)管、消費維權等工作深度融合，推動放心消費活動從重點行業(yè)向餐飲、零售、文旅等全領域延伸，切實凝聚起全域開展放心消費活動的強大合力。該市以商超、農(nóng)貿市場、商業(yè)街等為重點，鼓勵與社會民生聯(lián)系緊密、直接面對消費者的經(jīng)營主體率先申報“放心消費承諾單位”；結合各區(qū)業(yè)態(tài)布局，引領重點商圈經(jīng)營主體參與放心消費活動，重點動員海棠68環(huán)球美食街、中免三亞國際免稅城、海棠灣濱海酒店帶的酒店和天涯區(qū)國藥中服免稅店、解放路步行街、億恒夜市、龍興海鮮廣場、三亞海之眼綜合體、天涯海角5A風景區(qū)積極申報“放心消費單位”，充分發(fā)揮“一街一城一帶”和“一店、一街、一市、一場、一體、一區(qū)”優(yōu)質經(jīng)營主體的引領帶動作用，逐步拓展領域，形成以點帶面、以面帶全的放心消費新格局。據(jù)悉，今年三亞市新增“放心消費單位”超1.2萬戶。

三亞市還與四川、重慶、浙江等地，以及主流電商平臺深度合作，幫助消費者高效解決跨區(qū)域網(wǎng)購“投訴難、調解難、執(zhí)行難”的問題。該市指導市場管理方配備公平秤105臺，每臺秤均明確管理員負責維護、復稱及現(xiàn)場處理缺秤少量問題。遇到計量問題，消費者可聯(lián)系管理員實現(xiàn)“退一賠三”先行賠付，顯著降低維權成本，推動消費市場秩序持續(xù)優(yōu)化。

此外，保亭黎族苗族自治縣打造全域“放心消費”，澄邁縣打造“放心消費農(nóng)貿市場”……

潮起海之南，奮進自貿港。海南在封關運作臨近的關鍵期，正以“十五五”規(guī)劃建議為號角，開啟高標準、高質量建設國際旅游消費中心的新征程。