四部門合力加強(qiáng)二手車出口管理

進(jìn)一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序

本報(bào)訊 （記者岳 倩）近日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)二手車出口管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序，促進(jìn)我國二手車出口健康有序發(fā)展。

據(jù)了解，2019年我國試點(diǎn)二手車出口以來，隨著相關(guān)政策不斷優(yōu)化，二手車出口迅速升溫，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，逐漸成為我國汽車產(chǎn)業(yè)走出去的重要組成部分，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動能。但與此同時(shí)，部分以二手車名義出口的新車（“零公里二手車”出口）及通過虛假改裝再出口的現(xiàn)象擾亂了市場秩序。

對此，《通知》提出，嚴(yán)控新車以二手車名義出口。自2026年1月1日起，對申請出口距注冊登記日期不滿180天（含180天）的車輛，各地商務(wù)主管部門應(yīng)指導(dǎo)本地企業(yè)補(bǔ)充提交該車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的《售后維修服務(wù)確認(rèn)書》，內(nèi)容包括出口國別、車輛信息、提供售后服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)信息等，并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章。對無法提供上述材料的車輛，不予發(fā)放出口許可證。對于通知實(shí)施日前已辦理轉(zhuǎn)讓登記待出口手續(xù)的車輛，要指導(dǎo)企業(yè)做好合同履約并有序出口。

此外，《通知》要求規(guī)范出口許可證申領(lǐng)與發(fā)放。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范完整填寫出口許可證申報(bào)信息，其中車輛品牌、型號等內(nèi)容應(yīng)與《機(jī)動車登記證書》一致。注冊登記日期、轉(zhuǎn)讓登記待出口日期填寫在出口許可證附表中。對于未按要求填寫上述內(nèi)容的，不予發(fā)放出口許可證。商務(wù)部將密切監(jiān)測出口許可證信息填報(bào)情況，對多次違規(guī)填報(bào)的企業(yè)及相關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。

著眼建立企業(yè)動態(tài)管理及退出機(jī)制，《通知》要求各地商務(wù)主管部門加強(qiáng)本地二手車出口信用評價(jià)體系建設(shè)，對照《二手車出口不誠信行為負(fù)面清單》，對企業(yè)開展日常監(jiān)督與動態(tài)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為及出口競爭秩序。要及時(shí)對有不誠信行為的企業(yè)進(jìn)行約談，對有多次不誠信行為、未及時(shí)提供出口車輛維修技術(shù)及備件支持、不履行質(zhì)量保證義務(wù)的企業(yè)，或者此類企業(yè)法人及關(guān)聯(lián)人另設(shè)企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其就此前不誠信行為制定并落實(shí)整改措施。在受理審查其出口許可證申請時(shí)，應(yīng)綜合考慮整改落實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格以改裝車名義出口車輛的許可證申領(lǐng)條件。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)改裝車出口企業(yè)準(zhǔn)確填寫車輛底盤品牌、改裝車品牌、車輛型號等信息，提交改裝真實(shí)性證明材料。對無法證明改裝真實(shí)性，同類改裝車產(chǎn)品未列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、不具備有效的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不予發(fā)放出口許可證。要對本地改裝車生產(chǎn)企業(yè)出口情況、與出口量相適應(yīng)的改裝生產(chǎn)能力等進(jìn)行排查，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署將密切監(jiān)測并及時(shí)共享改裝車出口各環(huán)節(jié)異常情況，加大檢查及懲處力度。

《通知》還提出，各地商務(wù)主管部門要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，引導(dǎo)出口企業(yè)與汽車生產(chǎn)企業(yè)、海外進(jìn)口商共同做好售后服務(wù)，保障維修配件供應(yīng)及技術(shù)支持。要促進(jìn)出口企業(yè)與物流、金融、第三方質(zhì)保機(jī)構(gòu)等供應(yīng)鏈配套企業(yè)的交流合作。要探索發(fā)展專門面向二手車出口的交易市場，開展二手車出口整備、檢測、報(bào)關(guān)、物流等一站式服務(wù)，為二手車出口的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐保障。