智慧監(jiān)管破題外賣安全

山西太原小店區(qū)構建“政府—平臺—社會”共治新格局

□ 本報記者 秦海峰

外賣商戶后廚AI實時巡檢、電子證照平臺與監(jiān)管部門雙向共享、“食安封簽”為餐品配送全程護航——這些智慧監(jiān)管舉措正在山西省太原市小店區(qū)加速落地。日前，小店區(qū)市場監(jiān)管局與美團等第三方外賣平臺共同召開外賣智慧監(jiān)管暨主體責任落實推進會，以技術創(chuàng)新重構食品安全治理體系，標志著小店區(qū)網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)管邁入“政企數(shù)據(jù)互通、社會多元共治”的新階段。

智慧監(jiān)管實現(xiàn)三大突破。此次推進會打通數(shù)據(jù)壁壘，小店區(qū)市場監(jiān)管局與美團平臺建立電子證照共享機制，實現(xiàn)對入網(wǎng)商戶資質真實性、有效性的動態(tài)核驗，從源頭杜絕無證經(jīng)營。更引人注目的是，全區(qū)正加速推進無堂食外賣商戶后廚AI監(jiān)控全覆蓋，智能系統(tǒng)可自動識別衛(wèi)生臟亂、未規(guī)范著裝等風險行為，使監(jiān)管模式實現(xiàn)從“人工抽查”到“智能全查”的轉變。而基于訂單數(shù)據(jù)、投訴信息與監(jiān)管記錄構建的商戶“食安指數(shù)”，將為精準監(jiān)管和平臺流量分配提供量化依據(jù)。

智慧監(jiān)管還有力推動平臺主體責任落地見效。針對社會關注度高的“幽靈廚房”問題，美團被要求在1個月內完成所有入駐商戶的實地核查，確保實體門店與備案地址一致。在配送環(huán)節(jié)，全面推行“食安封簽”與配送容器清潔標準，逾千名騎手將接受系統(tǒng)化食品安全培訓。平臺還承諾建立紅黑榜商戶快速處置機制，對監(jiān)管部門通報的問題商戶第一時間處理解決。

新監(jiān)督模式在推進社會共治、凝聚監(jiān)督合力方面，有不少亮點。一方面，在平臺內部推行“吹哨人”制度，鼓勵配送員、商戶員工舉報違規(guī)行為；另一方面，開通市民“隨手拍”舉報通道，形成全民監(jiān)督網(wǎng)絡。值得注意的是，外賣騎手被賦予“流動宣傳員”新職責，其配送箱體將張貼食品安全提示，車輛配置應急通訊設備，逐步構建起移動安防網(wǎng)絡。

同時，小店區(qū)正探索將屢次違法違規(guī)商戶納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施多部門聯(lián)合懲戒。小店區(qū)市場監(jiān)管局負責人表示：“通過構建‘監(jiān)管—平臺—商家’信息互通機制，我們將讓失信主體真正感受到‘一處違法、處處受限’的震懾力?！?/p>

目前，這套融合了智慧監(jiān)管、平臺自治與社會監(jiān)督的多元共治體系已進入全面實施階段。小店區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，該模式突破了傳統(tǒng)監(jiān)管中存在的“發(fā)現(xiàn)難、取證難、執(zhí)法難”瓶頸，為破解新興業(yè)態(tài)監(jiān)管難題提供了實踐樣本。該局將持續(xù)深化非現(xiàn)場執(zhí)法手段應用，讓科技賦能食品安全治理，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。