讓“在成都，放心吃”成為可信賴的口碑

——四川成都以食品安全抽檢“三步曲”賦能文旅高質(zhì)量發(fā)展

□ 蔡 凱 劉 濤 熊紋玉

食品安全既是民生福祉的“壓艙石”，更是文旅口碑的“金名片”。今年以來(lái)，四川成都以重要節(jié)假日食品安全抽檢“三步曲”為核心抓手，賦以“三監(jiān)督”協(xié)同機(jī)制，不僅讓“在成都，放心吃”成為可信任的口碑，更為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及城市品牌建設(shè)注入動(dòng)力，助力打造繁榮昌盛、人文薈萃、安居樂業(yè)的魅力之都。

“三步曲”閉環(huán)監(jiān)管

成都以“三步曲”構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，成為守護(hù)成都食品安全的核心治理邏輯，形成“節(jié)前預(yù)判—節(jié)中排查—節(jié)后復(fù)盤”的完整閉環(huán)。節(jié)前，聚焦商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)餐飲等高頻消費(fèi)場(chǎng)景，結(jié)合節(jié)假日消費(fèi)特點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，分析研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的潛在情形與發(fā)展趨勢(shì)，提前劃定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域與品類，為后續(xù)監(jiān)管錨定方向；節(jié)中，承接預(yù)判結(jié)果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位組織全市區(qū)（市）縣和成都市食品檢驗(yàn)研究院集中開展抽樣檢測(cè)，同步核查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保問題“現(xiàn)形于消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)”，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，守住安全防線；節(jié)后，則匯總前兩階段數(shù)據(jù)、抽檢結(jié)果與問題臺(tái)賬，分析歸納總結(jié)集中消費(fèi)場(chǎng)所、重點(diǎn)食品品種、高峰消費(fèi)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，既補(bǔ)上監(jiān)管過程中可能忽視的風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)，更將復(fù)盤結(jié)論轉(zhuǎn)化為后續(xù)監(jiān)管的重點(diǎn)依據(jù)，形成“改進(jìn)—提升”的循環(huán)。從節(jié)前預(yù)判到節(jié)中排查，再到節(jié)后復(fù)盤，成都以“事前防、事中查、事后改”的閉環(huán)治理邏輯，讓監(jiān)管從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，為“在成都，放心吃”筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

“三監(jiān)督”協(xié)同賦能

“三步曲”閉環(huán)監(jiān)管的落地，離不開社會(huì)、執(zhí)法、媒體“三監(jiān)督”的支撐——這并非簡(jiǎn)單的監(jiān)督疊加，而是“授權(quán)式共治”的合力共同體。

社會(huì)監(jiān)督是合力的“源頭觸角”。成都市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)部署動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾參與節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，鼓勵(lì)其通過投訴舉報(bào)反饋問題，同時(shí)邀請(qǐng)群眾參與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式監(jiān)督。這種模式既能挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)線索，更能為后續(xù)執(zhí)法監(jiān)督提供精準(zhǔn)指向，讓監(jiān)督扎根群眾、貼近實(shí)際。

執(zhí)法監(jiān)督是合力的“核心抓手”。節(jié)慶重要時(shí)段，市場(chǎng)監(jiān)管人員配裝巡邏，一方面，快速響應(yīng)社會(huì)監(jiān)督反饋的問題，現(xiàn)場(chǎng)處理群眾投訴舉報(bào)；另一方面，同步開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)輕微違法行為按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行立案查處和懲戒、教育。這一環(huán)節(jié)既承接社會(huì)監(jiān)督的“線索輸入”，又為媒體監(jiān)督提供執(zhí)法實(shí)踐的“事實(shí)支撐”，讓監(jiān)督有力度、有實(shí)效。

媒體監(jiān)督是合力的“聲量放大器”。節(jié)假日前，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局邀請(qǐng)官方主流媒體、商業(yè)媒體及自媒體召開會(huì)議，引導(dǎo)媒體深入消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)，通過發(fā)現(xiàn)問題、舉報(bào)問題、反映問題，既放大社會(huì)監(jiān)督的民間聲音，也促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督提升效能。媒體的參與讓監(jiān)督過程更透明，也讓“共治”理念得到更廣泛傳播，進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。三者環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力，構(gòu)建起立體式共治網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的共治合力和高壓監(jiān)督態(tài)勢(shì)，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者敬畏法律、恪守規(guī)范、重視食品安全，真正從源頭擰緊“食品安全閥”。

“三成效”落地顯效

以“三步曲”閉環(huán)監(jiān)管為路徑、“三監(jiān)督”共治合力為支撐，“在成都，放心吃”并沒有一蹴而就，而是循著精準(zhǔn)探索的“曲徑”逐步抵達(dá)深層實(shí)效，實(shí)現(xiàn)推陳出新，目前取得的3個(gè)成效成為這一過程的生動(dòng)注腳。

一是精準(zhǔn)治理高效，實(shí)現(xiàn)理念革新的“曲徑通幽”。成都通過“三步曲”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、排查、復(fù)盤，疊加“三監(jiān)督”的多元發(fā)力，逐步引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將食品安全責(zé)任內(nèi)化于心，時(shí)刻繃緊食品安全法律懲戒、信用懲戒及監(jiān)督懲戒的“倒逼之弦”，主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的主動(dòng)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不是突擊式改變，而是循著“路徑鋪墊—意識(shí)滲透—行為固化”的“曲徑”穩(wěn)步達(dá)成，是治理理念從“管”到“育”的推陳出新。

二是解群眾之所憂，實(shí)現(xiàn)問題破解的“曲徑通幽”。針對(duì)群眾深惡痛絕的“科技與狠活”非法添加問題，成都通過“三步曲”精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、“三監(jiān)督”及時(shí)揭露問題，從嚴(yán)查處、堅(jiān)決打擊，形成完整閉環(huán)。這一過程循著“找癥結(jié)—斷鏈條—復(fù)本真”的“曲徑”，既阻斷了非法添加物、人工合成有毒有害“鮮香”物質(zhì)對(duì)群眾健康的威脅，更推動(dòng)食品回歸傳統(tǒng)健康、安全營(yíng)養(yǎng)的本真風(fēng)味，讓蓉城街巷飄蕩天然美食氣息、讓鮮香抵達(dá)百姓舌尖，是打破“添加劑亂象”、回歸美食本味的推陳出新。

三是久久為功、日新月異，實(shí)現(xiàn)體系構(gòu)建的推陳出新。成都以久久為功的耐心構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)深度嵌入治理全過程，尤其是在節(jié)假日、旅游旺季等關(guān)鍵時(shí)段，有效防范食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)。這既是循著“發(fā)現(xiàn)短板—構(gòu)建機(jī)制—強(qiáng)化應(yīng)用”的“曲徑”逐步完善，推動(dòng)“在成都，放心吃”從食品安全保障舉措，升級(jí)為城市文旅品牌的重要內(nèi)核支撐，是賦予食品安全新價(jià)值的推陳出新。

當(dāng)前，成都“三步曲”“三監(jiān)督”“三成效”機(jī)制，已成為破解特大中心城市重要節(jié)假日食品安全難題的有效范式。它既貼合成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的需求，更讓“在成都，放心吃”的美味鮮香流淌在蓉城街巷煙火中。

【創(chuàng)新抽檢機(jī)制 推動(dòng)全鏈條監(jiān)管】