□ 郭 雪 柯 萍

今年以來，湖北省襄陽市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門職能，聯(lián)合襄陽市人力資源和社會(huì)保障局扎實(shí)推進(jìn)“城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系、強(qiáng)化數(shù)字賦能、優(yōu)化服務(wù)供給，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、智能化、便利化，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年10月，該標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收并獲評(píng)省級(jí)“優(yōu)秀”等次，為湖北省公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的“襄陽樣本”。

全域推進(jìn)體系建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。該局高位推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)列為年度重點(diǎn)創(chuàng)新工程，與社保事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專班推進(jìn)、全員參與”的工作格局，通過專題會(huì)議、全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)凝聚攻堅(jiān)合力，為試點(diǎn)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。該局系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)研制，按照“有標(biāo)優(yōu)標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無標(biāo)立標(biāo)”原則，全面梳理養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有管理制度、辦事流程等資料，構(gòu)建以通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四位一體”體系，編制完成120項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“五統(tǒng)一”（事項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、辦理時(shí)限）。該局研制的《領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施并獲評(píng)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。該局全域協(xié)同共創(chuàng)共建，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，通過定期調(diào)度會(huì)、清單化推進(jìn)確保落實(shí)；開展多形式多層次宣貫培訓(xùn)，提升全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和服務(wù)水平，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入腦入心，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，提升服務(wù)效能。為精準(zhǔn)高效守好“發(fā)放關(guān)”，該局規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)崗位分離原則，取消手工經(jīng)辦環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)支付數(shù)據(jù)“不落地”；建立社保、稅務(wù)、財(cái)政、銀行四方對(duì)賬制度，確保賬實(shí)相符，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額精準(zhǔn)發(fā)放，基金支出合法合規(guī)；推進(jìn)社銀合作，簽訂發(fā)放協(xié)議，共享信息、明確權(quán)責(zé)，保障養(yǎng)老金發(fā)放高效精準(zhǔn)。為便民利民建強(qiáng)“服務(wù)端”，該局優(yōu)化線上服務(wù)，推行退休業(yè)務(wù)“一事聯(lián)辦”，精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限；打通10余個(gè)部門52類場(chǎng)景數(shù)據(jù)，配套制作操作指南擴(kuò)大知曉度，讓群眾辦事“少跑腿”甚至“不跑腿”。健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，通過抽查、群眾評(píng)議等推動(dòng)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。為嚴(yán)防嚴(yán)控?cái)Q緊“安全閥”，該局構(gòu)建“1+N”制度體系，完善11個(gè)內(nèi)控制度及“全生命周期”監(jiān)管流程；建立業(yè)務(wù)監(jiān)督立體鏈，定期檢查、集體會(huì)審、風(fēng)險(xiǎn)抽查相結(jié)合；形成執(zhí)行處置閉環(huán)，及時(shí)整改預(yù)警信息，整治違規(guī)領(lǐng)取行為，基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系全面筑牢，有效遏制“跑冒滴漏”，群眾安全感顯著提升。

創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化服務(wù)供給。為使標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度化，該局嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一每月15日發(fā)放時(shí)間，通過督辦機(jī)制確保落實(shí)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)協(xié)同保障，流程規(guī)范高效，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位。為構(gòu)建立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，該局促進(jìn)線上服務(wù)提質(zhì)增效，269項(xiàng)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、168個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”、138個(gè)事項(xiàng)“視頻幫辦”、18個(gè)主題事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”；線下服務(wù)擴(kuò)容升級(jí)，建立全市高頻業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)25家，社?？I(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)504個(gè)，打造“15分鐘便民圈”。為促進(jìn)社銀合作聯(lián)動(dòng)化，該局與銀行合作辦理社保業(yè)務(wù)，高峰期增配資源，社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“社銀合作”高效聯(lián)動(dòng)，配套預(yù)約、上門等特色服務(wù)，老年群體辦事更便捷。為實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)證智能化，該局依托云計(jì)算推動(dòng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造大數(shù)據(jù)“靜默認(rèn)證”模式，讓退休群體待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證“無擾辦理”，從“快辦”升級(jí)為“智辦”。

截至目前，襄陽市已匯集外部數(shù)據(jù)超過1億條并為40余萬人自動(dòng)完成認(rèn)證。相關(guān)工作和單位先后榮獲“政務(wù)服務(wù)科技成果獎(jiǎng)”“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)先進(jìn)單位”“智慧政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用示范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，群眾對(duì)待遇發(fā)放服務(wù)的滿意度、獲得感顯著增強(qiáng)。