□ 本報(bào)記者 喬燕強(qiáng)

以前抽檢發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)只能被動(dòng)整改，現(xiàn)在市場監(jiān)管部門主動(dòng)上門指導(dǎo)，從生產(chǎn)源頭解決質(zhì)量難題，顯著提升產(chǎn)品合格率。這是遼寧省鐵嶺市食品生產(chǎn)企業(yè)今年普遍的切身體會(huì)。

今年以來，鐵嶺市市場監(jiān)管局按照問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、服務(wù)前移的監(jiān)管理念，通過強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)幫扶和精準(zhǔn)監(jiān)管，推動(dòng)食品安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從問題查處到風(fēng)險(xiǎn)防控、從事后補(bǔ)救到源頭治理、從單向監(jiān)管到協(xié)同共治的深層次轉(zhuǎn)變。

為了減少抽檢后企業(yè)“被動(dòng)整改”的情況，鐵嶺市市場監(jiān)管局建立“篩查—診斷—治療”的全流程幫扶機(jī)制。針對(duì)食品生產(chǎn)領(lǐng)域常見的質(zhì)量管控難題，該局通過整合檢驗(yàn)檢測、生產(chǎn)工藝、法律法規(guī)等專業(yè)力量，對(duì)存在質(zhì)量波動(dòng)的企業(yè)實(shí)施靶向“治療”。該局組織專家深入生產(chǎn)一線，對(duì)原輔料采購、生產(chǎn)過程控制及成品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條“體檢”，協(xié)助企業(yè)制定升級(jí)方案、優(yōu)化操作規(guī)程，幫助企業(yè)建立長效質(zhì)量管控體系。這種“發(fā)現(xiàn)問題—分析原因—解決問題”的閉環(huán)管理模式，有效破解了企業(yè)整改反復(fù)的困局，推動(dòng)技術(shù)幫扶從簡單合規(guī)指導(dǎo)向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變。

鐵嶺市市場監(jiān)管局還開展巡回指導(dǎo)活動(dòng)，組織專家團(tuán)隊(duì)深入生產(chǎn)車間，為企業(yè)提供現(xiàn)場教學(xué)，將標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化為看得懂、做得到的實(shí)操指南；通過與企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共治伙伴關(guān)系，變事后處罰為事前指導(dǎo)，有效激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)提升質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。

在推動(dòng)協(xié)同共治方面，鐵嶺市市場監(jiān)管局依托食品抽檢數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)分析出的歷年抽檢結(jié)果、消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，生成“動(dòng)態(tài)監(jiān)管清單”；定期發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示，向相關(guān)部門通報(bào)行業(yè)性質(zhì)量問題，推動(dòng)形成跨部門協(xié)同防控合力；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤式指導(dǎo)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭防控的全鏈條管理升級(jí)。

【創(chuàng)新抽檢機(jī)制 推動(dòng)全鏈條監(jiān)管】