□ 熊紋玉

清晨的寬窄巷子，青磚灰瓦間飄來(lái)美食的香氣，沿街小鋪的伙計(jì)忙著擺放商品，居民提著菜籃穿梭在巷弄，來(lái)來(lái)往往的游客駐足留念——這幅充滿煙火氣的市井圖景，是四川省成都市青羊區(qū)少城街道的日常。

如今漫步街巷，游客掃碼便能查看餐館后廚實(shí)時(shí)畫面，從火鍋店師傅清洗食材的細(xì)致動(dòng)作，到面館案板擦拭的光亮痕跡，都清晰可見，這份“看得見的安心”，正是成都市開展“在成都，放心吃”行動(dòng)的生動(dòng)展現(xiàn)。守護(hù)這份煙火氣與安全感的，是少城市場(chǎng)監(jiān)管所的8名在編人員與14名輔助人員。他們?cè)?.66平方公里轄區(qū)，服務(wù)2.6萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體，他們以市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化（以下簡(jiǎn)稱“‘兩化’”）建設(shè)為抓手，把監(jiān)管融入煙火日常，既讓商戶經(jīng)營(yíng)更安心、居民消費(fèi)更放心，也讓老巷煙火氣里多了“安全味”，成為守護(hù)市井煙火的基層示范標(biāo)桿。

“一戶一檔”更清晰

“以前巷子里的老字號(hào)面館，手工搟面的案板擦得亮，但食材存儲(chǔ)卻沒(méi)個(gè)準(zhǔn)譜；夫妻檔小作坊早上現(xiàn)做醬肉，但他們的健康證卻忘了續(xù)期?！鄙俪鞘袌?chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)補(bǔ)曉輝感慨，轄區(qū)里既有經(jīng)營(yíng)數(shù)十年的老鋪，也有剛開張的新潮小店，業(yè)態(tài)雜、人流密，煙火氣背后藏著不少監(jiān)管難題。

2023年五一假期期間，寬窄巷子景區(qū)單日接待游客超過(guò)20萬(wàn)人，這一數(shù)字較平日增長(zhǎng)3倍多。市場(chǎng)監(jiān)管工作人員一天需處理“小吃分量不足”“毛絨熊貓售價(jià)不合理”等多起投訴。那時(shí)，“一人包片”的監(jiān)管模式，根本應(yīng)付不了復(fù)雜業(yè)態(tài)，老巷煙火里的“亂麻”，成了市場(chǎng)監(jiān)管人員的揪心事。

為破解這些痛點(diǎn)，少城市場(chǎng)監(jiān)管所從“兩化”建設(shè)要求中找方向，率先在轄區(qū)推行“一戶一檔”監(jiān)管模式?！拔覀兘o每家商戶建立專屬檔案，從營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可，到每次檢查記錄、整改反饋，全部梳理成冊(cè)?！鄙俪鞘袌?chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)邵叔琳說(shuō)。針對(duì)老字號(hào)商戶，執(zhí)法人員上門指導(dǎo)，幫助其將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代規(guī)范結(jié)合，并為這些百年老店制定“采購(gòu)—制作—存儲(chǔ)—售賣”全流程標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)背街小店，簡(jiǎn)化備案流程，開展“三小”（小餐飲、小作坊、小食雜店）備案證試點(diǎn)，并提供手把手合規(guī)培訓(xùn)，僅今年以來(lái)就開展各類培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)商戶800余戶，“現(xiàn)在走在巷子里，店主見到我們會(huì)主動(dòng)遞臺(tái)賬，煙火氣里多了份踏實(shí)?！?/p>

重構(gòu)流程更高效

“以前出去檢查，剛在人民公園檢查完游樂(lè)設(shè)施，又接到投訴，要到一家小吃店處理糾紛，包里的檢查表塞得滿滿的。”邵叔琳的話道出了曾經(jīng)的“手忙腳亂”。而少城街道的煙火“節(jié)奏”不等人：早餐店清晨5點(diǎn)開門，火鍋店深夜12點(diǎn)還在熱鬧，監(jiān)管得跟著“煙火時(shí)間”走。

按照“兩化”建設(shè)中“明確事權(quán)劃分”的要求，少城市場(chǎng)監(jiān)管所重構(gòu)了工作流程：把崗位分成日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等5類，讓專業(yè)人干專業(yè)事。如今，轄區(qū)6個(gè)社區(qū)被分成兩個(gè)監(jiān)管組，以金河路為分界線，一組盯著寬窄巷子的餐飲、旅游商品店，趕在游客高峰前檢查食品安全；二組守著老城區(qū)的小作坊、商超，趁著居民買菜時(shí)段檢查食材新鮮度。 

“現(xiàn)在處理投訴像‘按點(diǎn)上菜’，簡(jiǎn)單糾紛1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，復(fù)雜問(wèn)題24小時(shí)給說(shuō)法?！毖a(bǔ)曉輝展示的數(shù)據(jù)顯示：2024年，該所投訴按時(shí)辦結(jié)率100%，調(diào)解成功率較全國(guó)平均值高17個(gè)百分點(diǎn)。

今年，少城市場(chǎng)監(jiān)管所還探索建立“在景區(qū)，放心吃”旅游糾紛“快速賠付”制度：景區(qū)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)投訴點(diǎn)，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、司法所“所所聯(lián)動(dòng)”，相關(guān)人員接到指令后30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為消費(fèi)者開展“快速賠付”；同時(shí)開展“誠(chéng)信價(jià)格提振消費(fèi)”活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者簽署價(jià)格誠(chéng)信承諾書，打造“價(jià)格誠(chéng)信一條街”。曾有游客反映“小吃價(jià)高”。執(zhí)法人員帶著價(jià)目表立即到店，1小時(shí)內(nèi)就解決了問(wèn)題。“看著游客笑著繼續(xù)逛巷子，我們就知道，規(guī)范的監(jiān)管不僅沒(méi)打亂煙火‘節(jié)奏’，反而讓‘節(jié)奏’更順了?！毖a(bǔ)曉輝說(shuō)。

硬件升級(jí)也緊跟需求：執(zhí)法人員背包里的快檢設(shè)備，能當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)蔬菜農(nóng)殘；快檢室30分鐘出結(jié)果，商戶送樣不用等；一樓辦事大廳的“文明窗口”貼著“食品經(jīng)營(yíng)許可辦理指南”，辦事流程一目了然。

智慧監(jiān)管更安心

如今，走進(jìn)寬窄巷子、魁星樓等街區(qū)，每家商戶門口都貼著一張藍(lán)色二維碼——這是少城市場(chǎng)監(jiān)管所給煙火氣加的“智慧鎖”。通過(guò)AI大數(shù)據(jù)分析、行為識(shí)別等技術(shù)，系統(tǒng)能自動(dòng)抓拍廚房?jī)?nèi)未戴口罩、吸煙、鼠患等違法違規(guī)場(chǎng)景；游客掃碼可看后廚實(shí)時(shí)畫面；商戶掃碼能查健康證到期提醒?！皵z像頭裝在后廚，哪是盯著我們喲！游客看見后廚干凈，更愿意進(jìn)店了，生意反而更好了。”寬窄巷子小龍翻大江火鍋店店長(zhǎng)李潤(rùn)艷笑著說(shuō)。

這一舉措，既是少城市場(chǎng)監(jiān)管所響應(yīng)“在景區(qū)，放心吃”行動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐，也是“兩化”建設(shè)的延伸?！耙郧坝慰团卤弧住?，現(xiàn)在看到食安碼就進(jìn)店，煙火氣里的‘安心味’成了最好的招牌?！毖a(bǔ)曉輝說(shuō)。

如今的少城市場(chǎng)監(jiān)管所已是四川省內(nèi)外學(xué)習(xí)的樣板，阿壩州、重慶市等地的考察團(tuán)已到訪20多次，“三小”備案證試點(diǎn)、“透明廚房”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得以推廣。補(bǔ)曉輝表示，少城市場(chǎng)監(jiān)管所的目標(biāo)不止于此，下一步，要讓“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”更貼近煙火氣，將切配、烹飪、專間、清洗消毒等關(guān)鍵點(diǎn)位的后廚畫面接入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)；還要在巷子里設(shè)更多“便民服務(wù)角”，讓消費(fèi)者、商戶隨時(shí)能找到市場(chǎng)監(jiān)管工作人員。

夕陽(yáng)下的寬窄巷子，燈籠亮起，食客滿座。少城市場(chǎng)監(jiān)管所的執(zhí)法人員仍在巡查，他們的身影漸漸融進(jìn)市井煙火里。“基層監(jiān)管就像巷子里的路燈，不搶眼，但要亮在需要的地方?！毖a(bǔ)曉輝的話，道出了市場(chǎng)監(jiān)管工作的用心——以“兩化”建設(shè)的扎實(shí)舉措，護(hù)好每一縷煙火氣，讓老巷的安心與熱鬧，長(zhǎng)長(zhǎng)久久。

【市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)】