重慶深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革取得新進(jìn)展

發(fā)布80項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)

□ 本報(bào)記者 謝 旺

近日，重慶市召開(kāi)深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)通報(bào)暨地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到，近年來(lái)，重慶市深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)工作取得標(biāo)志性成果，地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布取得新進(jìn)展。

8月19日和9月24日，該市分別在第八十九號(hào)和第九十號(hào)公告中發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)。有關(guān)跨境公路貿(mào)易的地方標(biāo)準(zhǔn)格外引人注意。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直沿用國(guó)際商會(huì)主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)及其術(shù)語(yǔ)解釋規(guī)則體系，大部分國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要是采用或部分采用、細(xì)化解讀、規(guī)范應(yīng)用國(guó)際組織的已有的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則。

據(jù)重慶市政府口岸和物流辦公室公路物流處處長(zhǎng)蔡湛介紹，重慶市利用跨境公路貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大等有利條件，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際商會(huì)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)及規(guī)則體系，結(jié)合跨境公路運(yùn)輸與貿(mào)易的特點(diǎn)，深入研究影響跨境公路貿(mào)易責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與成本的關(guān)鍵因素，在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了具有西部陸海新通道跨境公路貿(mào)易特色的“附加術(shù)語(yǔ)”體系，縮寫(xiě)簡(jiǎn)稱為“TAOBH”系列。

《陸海新通道跨境公路貿(mào)易 術(shù)語(yǔ)》地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著重慶市陸海新通道建設(shè)陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新取得重大突破，在全國(guó)范圍內(nèi)屬于獨(dú)創(chuàng)和首創(chuàng)，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)陸上貿(mào)易規(guī)則體系空白。《陸海新通道跨境公路貨物運(yùn)輸 術(shù)語(yǔ)》與之同步并行。由此，跨境公路陸上貿(mào)易規(guī)則有了兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、5組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、6類運(yùn)輸術(shù)語(yǔ)。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)戴鵬表示，重慶市作為全國(guó)14個(gè)深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)的地區(qū)之一，自2月以來(lái)，圍繞地方標(biāo)準(zhǔn)定位范圍、制定程序、監(jiān)督責(zé)任、管理職能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程重建、標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)、制度體系重塑，形成了具有重慶辨識(shí)度的四大標(biāo)志性成果。

重慶市嚴(yán)格按照地方標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面清單要求，壓減地方標(biāo)準(zhǔn)存量。重慶市組織對(duì)33個(gè)市級(jí)主管部門(mén)現(xiàn)行有效的1454項(xiàng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面集中復(fù)審。已完成兩批次地方標(biāo)準(zhǔn)廢止，廢止地方標(biāo)準(zhǔn)445項(xiàng)，清理“僵尸”地方標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，廢止率32.5%。

該市突出地方標(biāo)準(zhǔn)公益屬性，控制地方標(biāo)準(zhǔn)增量。加強(qiáng)與市級(jí)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、評(píng)估論證、形成合力，嚴(yán)把立項(xiàng)“進(jìn)口關(guān)”。完成兩批次地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，包括推薦性91項(xiàng)、強(qiáng)制性10項(xiàng)，同比下降66.8%。聚焦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期短、響應(yīng)市場(chǎng)快、創(chuàng)新空間大的優(yōu)勢(shì)，打通地方標(biāo)準(zhǔn)向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的“轉(zhuǎn)化關(guān)”。1—9月，累計(jì)自我聲明公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)156項(xiàng)，同比增長(zhǎng)92.6%。

該市創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)流程重建，提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。建立地方標(biāo)準(zhǔn)文本公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，對(duì)124項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、完成整改8項(xiàng)。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查環(huán)節(jié)，強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施責(zé)任和地方標(biāo)準(zhǔn)引用責(zé)任。優(yōu)化重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，增添實(shí)施信息反饋、投訴舉報(bào)等功能，1—9月平臺(tái)閱讀量超過(guò)2.2萬(wàn)人次。

該市還強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)自身能力建設(shè)。持續(xù)深化川渝區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定，完善分別立項(xiàng)、共同起草、聯(lián)合審查、聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布機(jī)制，今年以來(lái)，發(fā)布兩項(xiàng)“同事同標(biāo)”區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)11項(xiàng)。策劃成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合舉辦第五屆重慶四川技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大會(huì)、“一帶一路”共建國(guó)家新能源汽車(chē)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化官員研修班等活動(dòng)。