夯實基礎(chǔ)才能讓低空經(jīng)濟“飛得更高”

——訪四川天府新區(qū)未來低空經(jīng)濟創(chuàng)新中心理事長羅軍

□ 本報記者 何 可

物流無人機穿梭于城市天際，應(yīng)急救援體系編織生命網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)植保繪制出金色田疇的新圖景……2025年以來，我國低空經(jīng)濟以破竹之勢劃破長空，成為改寫區(qū)域經(jīng)濟版圖、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭格局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

然而，在各地積極搶抓低空經(jīng)濟新賽道的同時，我們應(yīng)該如何理性客觀看待低空經(jīng)濟的發(fā)展呢？近日，四川天府新區(qū)未來低空經(jīng)濟創(chuàng)新中心理事長羅軍在接受本報記者采訪時表示，只有堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，才能讓低空經(jīng)濟“飛得更高”。

“低空經(jīng)濟是未來經(jīng)濟、耐心經(jīng)濟。當(dāng)前還沒有進入到低空經(jīng)濟商業(yè)化階段。”羅軍指出，低空經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無論國內(nèi)還是國外，低空經(jīng)濟的基本形成，至少還需要兩三年時間，當(dāng)前的首要任務(wù)仍是夯實基礎(chǔ)工作。

低空經(jīng)濟是新基建、新商業(yè)、新經(jīng)濟的重要組成部分，是國家立體交通戰(zhàn)略和交通強國戰(zhàn)略的重要組成部分，具有科技含量高、輻射面廣、帶動能力強等諸多特點，未來前景不可限量。據(jù)中國民用航空局預(yù)估，到2025年年底，我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。

但是，千里之行始于足下，低空經(jīng)濟的發(fā)展沒有捷徑可走。據(jù)羅軍介紹，美國、日本及歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)雖然沒有“低空經(jīng)濟”這個提法，但與我們?nèi)轿煌七M低空經(jīng)濟的實質(zhì)和方向是一致的，都被視為“先進空中交通”。

“歐美在推動‘先進空中交通’方面有幾點值得我們借鑒。”羅軍表示，其一是高度統(tǒng)一，責(zé)權(quán)明確，統(tǒng)籌推進；其二是標準先行。比如，歐洲空中監(jiān)管體系以歐盟委員會為主，通過立法程序確認歐洲航空安全局（EASA）和歐洲航空安全組織職責(zé)邊界，共同監(jiān)管城市空中交通發(fā)展。EASA負責(zé)統(tǒng)一安全監(jiān)管與標準制定，管理除國家航空器以外的所有航空器，具有一定的安全監(jiān)管權(quán)限，在空域規(guī)則制定、適航認證中具有核心地位。

“當(dāng)前，我國很多地區(qū)急于引進無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）等飛行器裝備制造業(yè)，但效果并不理想。”羅軍表示，當(dāng)前正是各地制定“十五五”低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時期，必須客觀認識低空經(jīng)濟，摸清低空經(jīng)濟底層邏輯和發(fā)展趨勢，找到適合自身發(fā)展需求的低空經(jīng)濟路線圖，才能做好低空經(jīng)濟頂層設(shè)計。

羅軍表示，一方面，發(fā)展低空經(jīng)濟要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，要科學(xué)規(guī)劃低空交通“一張網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，將城市規(guī)劃建設(shè)的無人機政務(wù)服務(wù)平臺納入低空交通“一張網(wǎng)”整體規(guī)劃，才能確保各地“一盤棋”，避免造成大量的低水平重復(fù)建設(shè)；另一方面，要在具備完善的飛行保障服務(wù)前提下，深入開展相關(guān)應(yīng)用場景的驗證和推廣，才能全面筑牢安全底線，避免各種安全事故發(fā)生。