本報訊 （記者徐雅臣）記者近日從黑龍江省市場監(jiān)管局獲悉，2025年度黑龍江省市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作已順利完成。此次案件評查工作旨在通過“全流程覆蓋、多維度發(fā)力、深層次整改”，切實提高黑龍江省執(zhí)法案卷質量與執(zhí)法規(guī)范化水平，為法治市場監(jiān)管建設注入強勁動力。

黑龍江省市場監(jiān)管局黨組將評查作為法治市場監(jiān)管建設關鍵舉措，按照黑龍江省政府部署，構建“三階段推進、三結合實施”體系。評查分自查自評、案卷評查、總結通報三個階段，采用線上線下、自查抽查、講評研討結合方式，實現(xiàn)行政執(zhí)法案卷全方位“體檢”。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省市場監(jiān)管部門自查自評處罰案卷16189件、許可案卷200125件。在此基礎上，該局精準發(fā)力，線上抽取135份處罰案卷，線下抽取130份處罰案卷開展集中評查，并以“四不兩直”方式對96份處罰案卷進行現(xiàn)場講評研討，最終評選出涵蓋價格、食品等10個領域的10件優(yōu)秀案卷，樹立執(zhí)法規(guī)范標桿。

評查中，該省市場監(jiān)管部門探索出多項特色做法。哈爾濱市市場監(jiān)管局構建“隨機抽卷+集中評查+以評代訓+評查通報”閉環(huán)機制，融合評查與培訓；齊齊哈爾市市場監(jiān)管局完善“評查+反饋+整改”全周期機制，推動執(zhí)法監(jiān)督從“事后糾錯”轉向“事前預防”；牡丹江市市場監(jiān)管局推廣“五何”要素及刑事案件“偵查七項公式”模式，優(yōu)化執(zhí)法文書；雞西市市場監(jiān)管局建立“新老攜手”評查機制，推動規(guī)范執(zhí)法及監(jiān)督工作整體蝶變提升；綏化市市場監(jiān)管局開發(fā)“行政處罰自由裁量掌上智慧應用系統(tǒng)”，為全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設提供寶貴借鑒，促進了執(zhí)法標準統(tǒng)一。

從評查結果來看，黑龍江省執(zhí)法案卷質量較去年跨越式提升，總體呈現(xiàn)“主體適格、管轄正確、程序合法、證據(jù)充分、裁量恰當”的良好態(tài)勢。行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”落地見效，“說理式執(zhí)法”“處罰與教育結合”等理念深入踐行，當事人的合法權益得到充分保障。評查案卷中，證據(jù)鏈完整率、法律條款引用準確率、程序合規(guī)率較往年大幅提升，有效降低執(zhí)法風險。此外，該局還通過“點對點”反饋、“面對面”研討，既找問題，更傳經驗、解難題，以個案整改的“小切口”推動執(zhí)法規(guī)范化水平的“大提升”。