□ 胡立彪

近日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)共創(chuàng)數(shù)字時(shí)代美好生活的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出覆蓋“供給—主體—支撐—環(huán)境”全鏈條的14條舉措，以擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)多元化供給，創(chuàng)新和豐富數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

數(shù)字消費(fèi)是指以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為基礎(chǔ)形成的新型消費(fèi)模式，既包含數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)，也涵蓋消費(fèi)場(chǎng)景與商業(yè)模式的數(shù)字化創(chuàng)新。其通過信息透明化、需求升級(jí)和智能技術(shù)賦能，打破傳統(tǒng)消費(fèi)的時(shí)空限制，催生出直播電商、在線教育等新業(yè)態(tài)。

近年來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)水平顯著提高，高品質(zhì)、多樣化、多元化消費(fèi)需求特征更加明顯。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)能夠進(jìn)一步打通全時(shí)空?qǐng)鼍?、全服?wù)品類，助力消費(fèi)邊界不斷拓展、品質(zhì)不斷提升、服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，有效適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)和消費(fèi)習(xí)慣的變遷，更好滿足人民美好生活需要。截至今年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)9.76億人，占整體網(wǎng)民的比重為86.9%；網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)10.22億人，占比為91.0%；網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.69億人，占比為50.7%。這充分反映出以數(shù)字化智能化為代表的新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

隨著數(shù)字技術(shù)加速落地，人們對(duì)于消費(fèi)過程中提高交易效率、豐富應(yīng)用場(chǎng)景、改善消費(fèi)體驗(yàn)等方面的技術(shù)運(yùn)用有著巨大需求，這為技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用提供了重要激勵(lì)，倒逼企業(yè)適應(yīng)數(shù)字化環(huán)境，積極盤活并應(yīng)用數(shù)據(jù)資源和要素，從而提升自身在數(shù)字生態(tài)中的競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)研究結(jié)果表明，數(shù)據(jù)要素可使工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率平均提高42.8%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短15.33%?？梢?，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)能夠有效助推技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。

我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將數(shù)字消費(fèi)作為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐。近年來(lái)，立足擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展大局，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用 加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施，為數(shù)字消費(fèi)發(fā)展奠定了扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2012年以來(lái)，省級(jí)以上有關(guān)單位出臺(tái)的有關(guān)數(shù)字消費(fèi)等新型消費(fèi)領(lǐng)域的存量政策約200項(xiàng)，穩(wěn)步推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字消費(fèi)逐漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

當(dāng)前，伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)線上和線下消費(fèi)、產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)、物質(zhì)和精神消費(fèi)深度融合，數(shù)字消費(fèi)加快形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)、新的消費(fèi)風(fēng)尚和新的消費(fèi)群體，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。數(shù)字消費(fèi)發(fā)展迅猛，前景廣闊，但依然存在基礎(chǔ)設(shè)施不足、消費(fèi)能力受限、場(chǎng)景創(chuàng)新不力、監(jiān)管規(guī)范滯后等亟待補(bǔ)齊的短板弱項(xiàng)。因此，要把握數(shù)字消費(fèi)時(shí)代特征與基本規(guī)律，從供需兩端發(fā)力，充分釋放數(shù)字消費(fèi)潛能，有效擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)規(guī)模，著力打通新型消費(fèi)與新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化路徑，將數(shù)字消費(fèi)培育成重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見》為推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展提供了方向指南，明確了著力點(diǎn)。供給方面，要擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品消費(fèi)，提升數(shù)字服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)，拓展數(shù)字消費(fèi)渠道，以數(shù)字消費(fèi)新供給激發(fā)消費(fèi)新需求。培育經(jīng)營(yíng)主體方面，要提升數(shù)字消費(fèi)企業(yè)創(chuàng)新能力，賦能中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)企業(yè)發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。優(yōu)化支撐體系方面，要打造數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)載體，完善快遞物流配送體系，提升支付便利化水平，強(qiáng)化要素投入保障，加強(qiáng)財(cái)政金融支持，構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)字消費(fèi)生態(tài)體系，夯實(shí)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展基礎(chǔ)。營(yíng)造良好環(huán)境方面，要開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際交流合作，促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展，統(tǒng)籌促進(jìn)與規(guī)范、國(guó)內(nèi)與國(guó)際，以更優(yōu)環(huán)境推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

【大力提振消費(fèi)·焦點(diǎn)觀察】