□ 陳 永 趙永光

本報記者 江 岱

近年來，福建省南平市延平區(qū)市場監(jiān)管局聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)新糾紛化解機制，在該市率先成立延平區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，推動行政查處與人民調(diào)解雙軌并行，構(gòu)建多元協(xié)同的糾紛化解機制。

為了推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在南平市知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，延平區(qū)首創(chuàng)“查處+調(diào)解”“以銷代償”的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決模式，并以調(diào)解縣域重點產(chǎn)業(yè)知名品牌“南孚”受侵權(quán)問題進(jìn)行實踐探索，走出了一條兼具執(zhí)法力度與治理溫度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新路徑。

據(jù)了解，“南孚”作為國內(nèi)知名電池品牌，長期面臨商標(biāo)被仿冒、市場被侵占的困擾。傳統(tǒng)維權(quán)方式往往面臨訴訟周期長、成本高、執(zhí)行難等問題，尤其對于小額、分散的侵權(quán)行為，企業(yè)維權(quán)投入與收益難以平衡。延平區(qū)市場監(jiān)管局在執(zhí)法過程中同步引入調(diào)解機制，推動行政查處與糾紛調(diào)解協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效化解。

實際辦案過程中，在執(zhí)法人員調(diào)查取證時，專業(yè)調(diào)解員同時介入，引導(dǎo)雙方通過調(diào)解方式快速達(dá)成和解，大幅縮短了糾紛處理周期。數(shù)據(jù)顯示，該模式下，從立案到調(diào)解協(xié)議簽訂平均僅需15天，較傳統(tǒng)訴訟提升效率80%以上，有效破解了維權(quán)成本高、執(zhí)行難的痛點。

更具創(chuàng)新意義的是，延平區(qū)積極探索推行“以銷代償”調(diào)解機制，將原本以經(jīng)濟(jì)賠償為主的解決方式，轉(zhuǎn)化為侵權(quán)方通過采購或代銷權(quán)利人正品的方式履行責(zé)任。截至目前，已成功調(diào)解27起南孚電池商標(biāo)侵權(quán)案件，促成侵權(quán)方簽訂分銷協(xié)議，累計分銷金額達(dá)45.75萬元。

“這種‘變罰為合’的做法，既補償了企業(yè)損失，又借助原有銷售渠道擴(kuò)大正品市場覆蓋面。”延平區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該模式在實踐中取得顯著成效。一方面，執(zhí)法更具溫度。針對小微商戶、個體工商戶因鑒別能力不足或進(jìn)貨疏忽導(dǎo)致的非惡意侵權(quán)行為，通過包容審慎的監(jiān)管方式，既維護(hù)了法律權(quán)威，又給予整改空間，避免“一罰了之”帶來的經(jīng)營困境，增強了經(jīng)營主體的法治意識和合規(guī)自覺。另一方面，治理更有效率。行政查處與人民調(diào)解協(xié)同推進(jìn)，形成剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法合力，既保障了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又提升了糾紛化解的靈活性和可接受度，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

該相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，“查處+調(diào)解”“以銷代償”模式的成功實踐，不僅為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了新思路，也為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力探索了可行路徑。下一步，該局將推動該模式向更廣領(lǐng)域拓展，計劃從商標(biāo)保護(hù)向?qū)＠?、著作?quán)等更多知識產(chǎn)權(quán)客體延伸，從銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)端拓展，并針對不同的知識產(chǎn)權(quán)客體和企業(yè)情況設(shè)計不同方案。同時，該局還將推動出臺《知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，編制“以銷代償”操作手冊，明確適用條件、賠償折算標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議范本及違約救濟(jì)機制，推動調(diào)解工作制度化、規(guī)范化。