□ 克熱木·依明 本報(bào)記者 劉松瑤

今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，新疆持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，經(jīng)歷了從萌芽探索到系統(tǒng)推進(jìn)、從局部突破到全方位提升的深刻變革，取得了有益成效。

1995年至2000年為新疆質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的奠基階段。新中國成立初期，新疆工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量以保障基本供給為主。黨的十一屆三中全會后，新疆工業(yè)生產(chǎn)得到持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量管理經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和全面質(zhì)量管理三個(gè)階段。改革開放后，新疆依托“一黑一白”（石油、棉花）戰(zhàn)略啟動工業(yè)化進(jìn)程，建立門類齊全的工業(yè)體系，工業(yè)增加值從1952年的1.09億元增至2000年的千億級規(guī)模，為質(zhì)量提升奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2001年至2017年為體系構(gòu)建階段。西部大開發(fā)戰(zhàn)略推動新疆基礎(chǔ)設(shè)施完善，鐵路、公路、水利等工程品質(zhì)提升，建成一大批重大工程，為質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。2000年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理，質(zhì)量管理職能統(tǒng)一劃歸新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，組織實(shí)施質(zhì)量振興、質(zhì)量發(fā)展的政策措施。2002年，新疆成立名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)培育“新疆名牌”300多個(gè)。黨的十八大后，新疆將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)與新時(shí)代治疆方略深度融合，設(shè)立新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)，于2017年首次提出“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，并啟動質(zhì)量提升專項(xiàng)行動。

2018年至今為深化躍升階段。2018年，新疆制定印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》，確定以產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四大領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量提升工作重點(diǎn)。2023年，新疆制定印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確“打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶質(zhì)量高地”目標(biāo)，質(zhì)量工作由此邁入多領(lǐng)域、深層次、全方位發(fā)展的新階段。2024年，新疆頒布實(shí)施第四部省級質(zhì)量促進(jìn)條例，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁入法治化軌道。

70年風(fēng)雨兼程，新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)在歷史長河中留下了堅(jiān)實(shí)足跡。當(dāng)下，新疆質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)正向新高度邁出步伐。

新疆產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力實(shí)現(xiàn)全面提升。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建成全國最大優(yōu)質(zhì)棉基地，棉花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的92.2%，棉花主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到近6年最高水平；林果年產(chǎn)值超620億元，培育吐魯番葡萄、庫爾勒香梨等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品45個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志91個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率98%以上。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，建成3個(gè)千萬千瓦級新能源基地，開工建設(shè)全球單體規(guī)模最大的氫儲能項(xiàng)目，新型儲能累計(jì)建成并網(wǎng)近1000萬千瓦，位居全國前列。硅基、鋁基等新材料以及風(fēng)電、輸變電等能源裝備的技術(shù)水平全國領(lǐng)先，金風(fēng)科技、新特能源入選全國鏈主企業(yè)，特變電工等企業(yè)躋身全球輸變電裝備制造第一梯隊(duì)。服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升，旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，2024年新疆接待游客突破3億人次、營收3595億元，5A級景區(qū)數(shù)量累計(jì)達(dá)到18家，“新疆是個(gè)好地方”品牌輻射全球；公共服務(wù)質(zhì)量滿意度居西北五省區(qū)第一、全國排名首次躍居前十；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)“鐵空聯(lián)運(yùn)一單制”，物流成本大幅降低。

新疆質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施取得跨越式發(fā)展。新疆現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)2081項(xiàng)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定54項(xiàng)，主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂1100余項(xiàng)，建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)57個(gè)，林果全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系全國領(lǐng)先。新疆設(shè)立“一帶一路”國家計(jì)量測試研究中心（新疆），建設(shè)天然氣開采產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、油氣管道儲運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等2家自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，累計(jì)建設(shè)社會公共計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1430余項(xiàng)，發(fā)布地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范160余項(xiàng)。新疆還推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)與招商局集團(tuán)、香港標(biāo)準(zhǔn)及鑒定中心合作，改革成立的“招商新檢”是全國首個(gè)省級NQI一體化轉(zhuǎn)企改制和央地合作改革的成功范例?！靶陆畼?biāo)檢”讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品走向國際市場，“質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院”的掛牌助力國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和共建共享。

新疆以雙輪驅(qū)動為產(chǎn)業(yè)賦能。品牌矩陣成形，培育“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌，48家企業(yè)160項(xiàng)產(chǎn)品通過認(rèn)證；“品味新疆”區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌入選中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌百強(qiáng)榜單；擁有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品45個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)109個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志91個(gè)，阿克蘇蘋果、精河枸杞、庫爾勒香梨等特色產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破400億元；“西帕”生物醫(yī)藥品牌成為國家級消費(fèi)名品，新疆軟件園、克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園躋身西部數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，營商環(huán)境持續(xù)改善，全疆經(jīng)營主體達(dá)269.59萬戶（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)29.39萬戶）；全疆有效發(fā)明專利擁有量達(dá)1.1萬件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)突破百億元；累計(jì)培育新疆質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)22家、專精特新中小企業(yè)899家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1764家，上市公司61家。推行“新質(zhì)貸”質(zhì)量融資增信服務(wù)，為5137家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)累計(jì)授信超200億元。全面推行首席質(zhì)量官制度，全疆規(guī)上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)85%以上。

新疆民生質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng)。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)82.05分，連續(xù)兩年高于全國平均水平，在西北五省區(qū)排名第一，全國排名躍居前十；政府質(zhì)量工作第三方評價(jià)進(jìn)入全國中等水平。氣候環(huán)境得到持續(xù)改善，2024年全區(qū)14個(gè)城市優(yōu)良天數(shù)比例為79.7%，同比增長3%；重污染天數(shù)比例為0.5%，減少0.8%；PM10、PM2.5平均濃度分別為64μg/m³、28μg/m³，分別下降16.9%、9.7%。全體居民人均可支配收入較2015年增長83.3%，農(nóng)村收入增速（年均8.4%）快于城鎮(zhèn)，南北疆發(fā)展差距逐步縮小。

七十載砥礪深耕，新疆質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)從夯基壘臺邁向立體縱深，以質(zhì)量變革激活了資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢與民生福祉的協(xié)同共振。立足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的時(shí)代坐標(biāo)，新疆正全力打造“質(zhì)量高地”，書寫中國式現(xiàn)代化實(shí)踐的嶄新新疆篇章。