優(yōu)環(huán)境 強服務 促升級

貴州省市場監(jiān)管局制定16項措施推動服務業(yè)高質量發(fā)展

□ 本報記者 李 嘉

為認真落實貴州省委、省政府關于推動服務業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，近日，貴州省市場監(jiān)管局結合市場監(jiān)管職能職責印發(fā)《推動服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）文件。

據(jù)悉，《若干措施》包括聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，營造公平有序競爭環(huán)境、放心滿意消費環(huán)境和更加穩(wěn)定有序安全環(huán)境5個方面16項具體措施，并將具體任務分解至貴州省市場監(jiān)管局機關各處室及各市（州）、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局。

在聚焦主業(yè)方面，推動廣告、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權等重點領域服務業(yè)高質量發(fā)展。貴州省市場監(jiān)管局提出，引導廣告經(jīng)營主體和支持各地科學整合資源，支持建立廣告龍頭企業(yè)或綜合性傳媒集團，引進廣告頭部企業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字廣告新媒體，借助互聯(lián)網(wǎng)廣告，推動貴州特色產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持搭建品牌推介和合作交流平臺，開展全國性或區(qū)域性交流活動，加大人才培養(yǎng)力度。支持優(yōu)化檢驗檢測資質認定審批程序，降低制度性準入成本，支持兼并重組做優(yōu)做強，鼓勵社會資本公平參與市場競爭，承擔政府監(jiān)督抽查任務。深入實施促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，支持發(fā)揮引領示范作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善檢驗檢測服務體系，提升重點領域檢測能力和專業(yè)服務能力。實施知識產(chǎn)權服務機構“品牌培育”計劃，按類別分類建立培育庫，對入庫機構提供精準扶持，鼓勵機構創(chuàng)新智慧管理，全面提升機構治理效能與服務能級，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務鏈“三鏈”融合。促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新生態(tài)提質升級，支持建立長效合作機制，全程參與高價值專利培育、地理標志產(chǎn)業(yè)化等重點項目實施，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。

在發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能方面，推動全省服務業(yè)高質量發(fā)展。貴州省市場監(jiān)管局將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦、行政許可服務，推進“高效辦成一件事”改革，積極落實線上“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”政務服務“2+2”模式等各項改革舉措，進一步優(yōu)化整體流程、提升服務質量，推動政務服務一件事集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦。強化標準支撐作用，充分發(fā)揮質量技術基礎優(yōu)勢，強化知識產(chǎn)權保護，扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展，并支持其積極參與生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)相關國家標準研制，推動服務業(yè)地方標準向質量效益型轉變，鼓勵相關社團組織制定服務業(yè)團體標準，推進相關標準化服務機構提供咨詢編制服務。有針對性地開展服務質量改進，引導服務業(yè)龍頭企業(yè)實施全面質量管理，按照品牌價值評價相關標準開展品牌價值評價，增強質量品牌融資增信能力。依托“貴質通”平臺，開展質量基礎設施“一站式”專業(yè)服務，開展共性質量問題攻關。積極籌建貴州省知識產(chǎn)權保護中心，為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權“一站式”綜合服務，指導其開展涉外知識產(chǎn)權糾紛監(jiān)測和預警。開展白酒產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權守護行動，維護優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。定期發(fā)布知識產(chǎn)權信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過貴州省公共服務平臺免費提供知識產(chǎn)權信息檢索服務。聚焦個體工商戶扶持發(fā)展加大“名特優(yōu)新”個體工商戶培育力度，推進個體工商戶分型分類建設，鼓勵、引導網(wǎng)絡交易平臺企業(yè)合理配置流量資源，重點向經(jīng)營主體傾斜。

為營造公平有序的市場競爭環(huán)境、更加放心滿意的市場消費環(huán)境和更加穩(wěn)定有序的市場安全環(huán)境，貴州省市場監(jiān)管局提出強化反壟斷和反不正當競爭和價格監(jiān)管執(zhí)法，推進執(zhí)法檢查規(guī)范化建設，加強網(wǎng)絡服務業(yè)監(jiān)管，保護消費者合法權益，強化食品安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)管。聚焦平臺經(jīng)濟、城市供水等領域加強反壟斷執(zhí)法、反不正當競爭監(jiān)管及重點相關領域價格執(zhí)法，依法查處違法行為和不正當競爭行為，規(guī)范市場競爭秩序、價格秩序，持續(xù)開展涉企亂收費整治，推動執(zhí)法水平進一步提升。綜合運用市場監(jiān)管工具箱，加強服務行業(yè)的網(wǎng)絡交易監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法線索信息推送屬地處置。按照應公示盡公示的原則公示消費投訴信息，引導服務業(yè)經(jīng)營者落實主體責任，暢通消費者維權渠道。加大食品安全監(jiān)督檢查和抽檢力度，加強源頭監(jiān)管，推進餐飲服務食品安全風險分級管理，督促餐飲企業(yè)落實主體責任，努力打造食品安心、衛(wèi)生放心、環(huán)境舒心、服務暖心的餐飲消費環(huán)境。加大對旅游景區(qū)特種設備安全監(jiān)管力度，督促運營使用單位加強例行安全檢查和日常維護保養(yǎng)，完善安全操作規(guī)程，保障設備安全運行。及時發(fā)布預警信息，督促指導旅游景區(qū)完善戶外特種設備應急響應機制，提高應急處置能力。該局將聯(lián)合住建等相關部門，進一步推動“瓶安用氣”小程序應用等燃氣氣瓶監(jiān)管措施，不斷完善氣瓶全流程追溯、全閉環(huán)管理的長效機制，保障餐飲業(yè)安全發(fā)展。

《若干措施》要求加強組織領導，制定配套措施和強化責任落實。由貴州省市場監(jiān)管局成立領導小組，研究制定市場監(jiān)管領域貫徹落實的具體措施，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作中的重大問題，總結推廣先進經(jīng)驗和做法。該局相關責任處室分別制定推動廣告產(chǎn)業(yè)、檢驗檢測認證服務業(yè)、知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展具體措施，及時研究解決新情況新問題。各地加強宣傳，讓經(jīng)營主體知曉支持措施，共同推動措施落地見效。