以科技力量構(gòu)建立體化數(shù)字屏障

河北邯鄲打造食安智慧監(jiān)管新范式

□ 趙春輝 王慎強(qiáng) 本報(bào)記者 徐東周

今年以來，河北省邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”及人工智能等新一代信息技術(shù)，致力打造“一個(gè)智慧監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)施“三大工程”，通過“監(jiān)管端、企業(yè)端、公眾端、包保端”四端協(xié)同發(fā)力，以科技力量為食品安全構(gòu)建起立體化數(shù)字屏障。

一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合智慧中樞。該局整合歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本信息、監(jiān)管信息、統(tǒng)籌信息等各業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，作為該市食品安全數(shù)據(jù)的“匯聚池”與“分析腦”。該平臺(tái)融合覆蓋11萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品許可備案、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、稽查執(zhí)法、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、信用監(jiān)管、食品追溯、企業(yè)檔案9個(gè)業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”動(dòng)態(tài)更新和全生命周期管理。目前，該平臺(tái)已完成試運(yùn)行和項(xiàng)目驗(yàn)收，進(jìn)入集中培訓(xùn)和系統(tǒng)推廣階段。

三大工程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警前置化。該局在全市食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)3個(gè)環(huán)節(jié)全面推廣實(shí)施“明廠亮造”“明超亮店”和“明廚亮灶”三大工程，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)感知+AI預(yù)警+快速處置”的智慧監(jiān)管閉環(huán)體系。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過在企業(yè)關(guān)鍵區(qū)域安裝AI智能攝像頭，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工全流程的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在食品銷售環(huán)節(jié)，在食品超市（商店）重要區(qū)域、關(guān)鍵點(diǎn)位全覆蓋安裝AI智能抓拍系統(tǒng)，監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、現(xiàn)場(chǎng)制售、三防設(shè)施、陳列銷售等全環(huán)節(jié)全鏈條實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻傳輸和數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品銷售單位的線上巡查和遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，AI智能監(jiān)控覆蓋到后廚操作間、配餐間、留樣柜、食材食品庫房和就餐區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)位或區(qū)域，系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息，提醒整改落實(shí)。

四端協(xié)同，全面提升監(jiān)管效能。該局打造“邯鄲食安”App，協(xié)同發(fā)揮監(jiān)管端、企業(yè)端、公眾端、包保端功能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿”，破解基層監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)難、公眾參與渠道少等痛點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋食品全鏈條的精準(zhǔn)化、社會(huì)化、智能化監(jiān)管體系。

監(jiān)管端，數(shù)據(jù)賦能，基層減負(fù)增效?！昂愂嘲病盇pp實(shí)現(xiàn)智能任務(wù)派發(fā)，基于GIS（地理信息軟件）定位與風(fēng)險(xiǎn)模型，自動(dòng)生成轄區(qū)檢查清單，減少人工規(guī)劃時(shí)間60%；可提供移動(dòng)執(zhí)法支持，集成法律法規(guī)庫、違規(guī)行為詞典、文書生成模板，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間縮短40%；可進(jìn)行數(shù)據(jù)貫通分析，對(duì)接9個(gè)業(yè)務(wù)模塊，實(shí)時(shí)生成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)畫像，輔助決策精準(zhǔn)度提升70%。

企業(yè)端，責(zé)任閉環(huán)，管理降本增效。食品安全總監(jiān)（安全員）通過手機(jī)端完成日管控、周排查、月調(diào)度數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)填報(bào)與匯總，系統(tǒng)自動(dòng)生成合規(guī)性報(bào)告，降低企業(yè)文檔管理成本30%；自查整改閉環(huán)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)可在線提交整改方案與照片，監(jiān)管部門遠(yuǎn)程審核，整改周期縮短70%。

公眾端，打造“四要”服務(wù)系統(tǒng)，讓公眾從食品安全監(jiān)督的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。公眾可通過“邯鄲食安”App實(shí)時(shí)查看食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等視頻信息，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；可實(shí)時(shí)查詢企業(yè)資質(zhì)、抽檢結(jié)果、行政處罰記錄等信息，了解企業(yè)基本情況；公眾可投票決定抽檢食品品類，得票前3名的品類納入下月抽檢計(jì)劃，目前每季度開展一次；公眾可以進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，差評(píng)自動(dòng)觸發(fā)監(jiān)管核查。同時(shí)，該局還開發(fā)了“騎手隨手拍”小模塊，在全市聘請(qǐng)150名“外賣小哥”擔(dān)任食品安全社會(huì)監(jiān)督員，發(fā)揮其“移動(dòng)探頭”的作用。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)問題核查整改到位，有效延伸監(jiān)管觸角，及時(shí)消除食品安全隱患。

包保端，幫扶指導(dǎo)，助力高質(zhì)量發(fā)展。包保干部掃碼查看企業(yè)基本信息、監(jiān)管記錄、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，快速掌握企業(yè)狀況。企業(yè)通過“邯鄲食安”App提交經(jīng)營困難（如融資、技術(shù)升級(jí)），包保干部協(xié)調(diào)資源解決。