唱響產(chǎn)業(yè)“雙重奏” 譜寫發(fā)展“新樂章”

—— 廣西南寧以茉莉花和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為抓手助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

□ 韋建強 韋真靜 梁 元

金秋的廣西壯族自治區(qū)南寧市，中國東盟博覽會、中國東盟商貿(mào)與投資峰會籌備緊鑼密鼓，產(chǎn)業(yè)園區(qū)里重大項目建設如火如荼……

近年來，南寧市打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展新標桿，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈延鏈強鏈，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統(tǒng)的“橫縣茉莉花茶”憑借強大的品牌競爭力和超高的品牌價值，蟬聯(lián)廣西地理標志品牌價值第一名；面向未來布局低空經(jīng)濟實現(xiàn)4個廣西“首發(fā)”——出臺首個縣（區(qū)）級低空經(jīng)濟方案，打造首個低空經(jīng)濟孵化平臺，成立首個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會，開啟首批無人機物流運輸航線，引領撬動“空中藍海”……這背后，是南寧市市場監(jiān)管部門標準助力質(zhì)量賦能，不斷攀高創(chuàng)新的身影，是市場監(jiān)管人為著力打造南寧市工業(yè)經(jīng)濟新增長極唱響的“雙重奏”。

高質(zhì)量精準澆灌

橫縣茉莉花更美麗

南寧橫州市以質(zhì)量強鏈為核心，依托“世界茉莉花都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過“標準引領+認證賦能+品牌增值+技術支撐”相互融合，實現(xiàn)茉莉花“1+9”（“茉莉花+花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐飲、藥用、體育、康養(yǎng)”）產(chǎn)業(yè)鏈從種植到深加工的質(zhì)量升級，推動茉莉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2024年，橫州市茉莉花種植面積近8670公頃，鮮花產(chǎn)量超11萬噸，茉莉花茶年加工量突破9萬噸，一二三產(chǎn)總產(chǎn)值超180億元。橫州市市場監(jiān)管局以質(zhì)量賦能區(qū)域品牌，“橫縣茉莉花”連續(xù)6年蟬聯(lián)廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌價值榜首，連續(xù)7年入圍中國區(qū)域品牌百強榜。

以標準引領，夯實產(chǎn)品質(zhì)量管控。橫州市市場監(jiān)管局構(gòu)建“1+9”標準體系框架100余項，牽頭或參與制修訂《茉莉花茶加工技術規(guī)范》《茉莉紅茶》等11項國家、行業(yè)、團體和地方標準，建立從種植到加工的全流程標準體系。通過標準化種植、“數(shù)字茉莉”平臺的搭建，橫州市茉莉花生產(chǎn)質(zhì)量安全關鍵技術到位率達100%。

以認證賦質(zhì)，推動產(chǎn)品競爭力提升。該局出臺《橫州市茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》等一系列政策文件，對獲證產(chǎn)品、企業(yè)等給予資金獎勵，目前累計19個茉莉花茶產(chǎn)品獲香港認證，生產(chǎn)企業(yè)獲得有機產(chǎn)品認證證書兩張、綠色食品認證證書8張。

以品牌驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)品價值躍升?！皺M縣茉莉花茶”以地理標志為紐帶，打造區(qū)域公用品牌，成功入選首批中歐地理標志協(xié)定保護名錄，綜合品牌價值高達224.13億元，全市培育茉莉花茶本土品牌60余個，帶動34萬名花農(nóng)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

以技術支撐，助力突破質(zhì)量瓶頸。該局建成茉莉花質(zhì)量服務“一站式”平臺，集成8家技術機構(gòu)資源，提供“標準制定—檢測認證—品牌培育”全鏈條服務，創(chuàng)新“三師（認證審核師、質(zhì)量工程師、行業(yè)專家）入企”服務模式，開展“一企一檔”質(zhì)量診斷，2024年解決企業(yè)工藝控制、溯源管理等痛點問題56項。

橫州市茉莉花產(chǎn)業(yè)通過質(zhì)量強鏈，推動16家鏈主企業(yè)協(xié)同167家鏈上企業(yè)深化質(zhì)量改進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、國際化躍升。橫縣南方茶廠作為鏈主企業(yè)，積極加強與科研機構(gòu)的“產(chǎn)學研用”合作，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強封閉式內(nèi)循環(huán)花茶分離窨制等工藝提升，年產(chǎn)能超8000噸。企業(yè)通過ISO 22000、出口食品生產(chǎn)企業(yè)、香港優(yōu)質(zhì)正印等體系認證，實現(xiàn)“莉香”2.78億元的品牌價值，帶動2000多戶農(nóng)戶發(fā)展種植茶葉或茉莉花茶，形成龍頭企業(yè)帶動發(fā)展的質(zhì)量共治生態(tài)。

布局“空中絲綢之路”

青秀低空產(chǎn)業(yè)展翅飛

南寧市搶抓低空經(jīng)濟機遇布局“空中絲綢之路”，8家低空制造企業(yè)及112家關聯(lián)企業(yè)齊聚綠城，低空整機制造企業(yè)研制無人機產(chǎn)品型號占廣西76.5%，11個直升機臨時起降點、7個飛行營地、10余處無人機智能基站織起基礎設施“支撐網(wǎng)”，重點打造16個示范應用場景，20余所高校、培訓學校開設相關專業(yè)定向育才，本土企業(yè)在東盟的銷售、培訓等業(yè)務蓬勃開展。青秀區(qū)充分發(fā)揮首府核心城區(qū)優(yōu)勢，集聚了26家企業(yè)、測試物流航線20條。青秀區(qū)市場監(jiān)管局開展質(zhì)量提升“飛羽”行動，以監(jiān)管和服務主動切入低空應用場景，助力低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以知識產(chǎn)權服務，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新動能。為積極響應企業(yè)對縮短專利審批周期的迫切需求，青秀區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合南寧市知識產(chǎn)權保護中心，立足當前知識產(chǎn)權保護新形勢，創(chuàng)新推出專利“預審備案進園區(qū)”服務模式。該模式大幅縮短了審查周期，發(fā)明專利審查周期由2至3年縮短至3至6個月，實用新型專利審查周期由8至12個月縮短至1至2個月，外觀設計專利審查周期由3至6個月縮短至10至20個工作日。青秀區(qū)市場監(jiān)管局以點帶面，服務端口前移，將專利“預審備案進園區(qū)”的服務模式輻射到轄區(qū)其他重點企業(yè)及科研院校。目前，青秀區(qū)已有9所科研院校、16家企業(yè)完成備案流程，共提交專利預審24件，通過7件。這種模式有利于助推產(chǎn)學研跑出科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、專利申請效率的“加速度”，為低空經(jīng)濟及人工智能等創(chuàng)新主體革新核心技術提供有力支撐。

廣西寧福新能源科技有限公司某實用新型專利完成備案后，于今年6月3日經(jīng)南寧市知識產(chǎn)權保護中心預審合格后，進入國家知識產(chǎn)權局快速審查通道，6月17日獲得國家知識產(chǎn)權局授權。從預審合格進入國家審查通道到最終授權，全程僅用15天，較全國實用新型專利平均審查周期縮短90%以上，提升了企業(yè)核心競爭力，助力企業(yè)在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中跑出“加速度”。該局通過精準服務破解企業(yè)專利申請難題，全面提升企業(yè)創(chuàng)新活力與市場競爭力，為青秀區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

以質(zhì)量管理理念引導，扶持壯大低空企業(yè)發(fā)展。該局依托中國—東盟人工智能創(chuàng)新中心和青秀創(chuàng)新中心，聯(lián)合高校專家、認證機構(gòu)，采取“座談交流+現(xiàn)場觀摩+質(zhì)量診斷”相結(jié)合的方式，為轄區(qū)低空經(jīng)濟、人工智能等新興企業(yè)進行質(zhì)量把脈。從行業(yè)發(fā)展形勢到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，從企業(yè)資源管理到員工職業(yè)成長，專家結(jié)合卓越績效模式和質(zhì)量獎評價細則，認真為初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營提供診斷服務。

萬航星空公司作為南寧市低空經(jīng)濟協(xié)會會長單位，以遠見卓識的戰(zhàn)略布局成為首家低空產(chǎn)業(yè)代表參與第七屆廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎角逐。

從質(zhì)量安全監(jiān)管切入，保障低空場景應用。青秀區(qū)市場監(jiān)管局支持轄區(qū)餐飲服務創(chuàng)新發(fā)展，查看無人機配送設備，幫助企業(yè)找出潛在的質(zhì)量安全風險點。同時，指導企業(yè)根據(jù)餐飲服務食品安全操作規(guī)范的要求，提升餐飲食品質(zhì)量和安全性，推動青秀區(qū)低空經(jīng)濟餐飲場景應用健康發(fā)展。

在青秀創(chuàng)新中心的樓頂上，顧客手機下單后不到10分鐘，天空中傳來嗡嗡聲，一架無人機精準降落，打開包裝，咖啡還冒著騰騰熱氣。

唱好發(fā)展“雙重奏”

“質(zhì)量南寧”譜新曲

2025年以來，南寧市貫徹落實質(zhì)量強桂戰(zhàn)略，深化質(zhì)量強市建設，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以標準引領、以質(zhì)量聚力、以品牌強鏈，為托舉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，為布局未來產(chǎn)業(yè)助力。南寧市推進強縣、強園區(qū)、強鏈、強企活動落地見效，助力產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化升級。一是指導橫州市、青秀區(qū)等開展質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設工作，開展百城質(zhì)量提升活動。青秀區(qū)以推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目標，聚焦低空經(jīng)濟開展“飛羽”行動，聚焦“人工智能+”開展“強基”行動，積極實施助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量品牌“振翅躍升”計劃，探索培育質(zhì)量強縣（區(qū)）的特色模式和發(fā)展路徑。二是組織開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量服務需求調(diào)研，全面了解南寧市16個產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量服務方面的需求和期望，聚焦形成7方面質(zhì)量需求，聯(lián)合廣西質(zhì)檢院、計量院深入工業(yè)園區(qū)開展座談調(diào)研，解決企業(yè)提出的質(zhì)量服務需求，推動園區(qū)建立和完善質(zhì)量服務“一站式”平臺（站點）。三是助力實施科技“尖峰”、關鍵核心技術攻關，積極推進“馬尾松定向遺傳改良和重要性狀形成與調(diào)控機理研究項目”和“廣西地方特色木竹樹種良種選育與示范項目”兩個項目，順利推進南寧市丁當林場2025年自籌經(jīng)費林業(yè)科技項目。為服務人工智能產(chǎn)業(yè)壯大，印發(fā)《南寧市支持中國一東盟人工智能創(chuàng)新合作中心高質(zhì)量發(fā)展第一批政策措施的通知》，包括場地、人才、金融等7個方面共推出22條政策，特別是圍繞數(shù)據(jù)、算力、研發(fā)、應用，在人工智能全流程的每個環(huán)節(jié)精準扶持。四是打造質(zhì)量管理標桿，推薦35家企業(yè)補充申報第七屆廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎；深入實施中小企業(yè)培育“三個一工程”，向自治區(qū)推薦新一輪第二批專精特新重點“小巨人”企業(yè)11家，專精特新“小巨人”企業(yè)15家，專精特新中小企業(yè)39家；新增自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)42家，各類選育推薦數(shù)量均居廣西第一位。9家企業(yè)列入第一批廣西培優(yōu)育強提質(zhì)進階專精特新中小企業(yè)入庫名單。五是持續(xù)開展個轉(zhuǎn)企工作，上半年南寧市共有195家個體戶升級為“企業(yè)主”。

質(zhì)量競爭力持續(xù)攀升。持續(xù)推進高水平創(chuàng)新平臺建設，目前共有國家級企業(yè)技術中心5家，建成國家級創(chuàng)新平臺34家、自治區(qū)級487家；申報并入選全國第二批制造業(yè)新型技術改造試點城市；廣西中桂電力等3家企業(yè)通過自治區(qū)評審推薦申報國家級質(zhì)量標桿。

質(zhì)量基礎不斷夯實。質(zhì)量監(jiān)管與技術支撐工作齊頭并進，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達99.46%，食品安全評價性合格率達99.49%，水利工程領域，實現(xiàn)大中型水利工程項目一次驗收合格率、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、責任人終身質(zhì)量責任登記率、質(zhì)量檢測合格率“四個百分百”。公路工程方面，大中型工程一次驗收合格率、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率“兩個百分百”。

產(chǎn)業(yè)賦能成效顯著。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將先進制造業(yè)骨干體系融入“十五五”規(guī)劃基本思路。推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚成勢，推進中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心建設，促成紅鯉文化傳播、廣西華競拓海等企業(yè)落地南A中心。深入推進“質(zhì)量強縣”“質(zhì)量強鏈”等重點項目，形成以強縣為載體、鏈主企業(yè)為核心、標準和認證支撐為抓手的“產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)矩陣”。

技術能力持續(xù)突破。目前，南寧市擁有國家級質(zhì)檢中心1個、自治區(qū)級兩個；主導或參與制定國際標準3項、國家及行業(yè)標準2096項、地方標準2725項、團體標準1460項，社會公用計量標準新增5項，質(zhì)量認證證書累計15255張，占全區(qū)總量的38.58%，形成了完備的標準體系和計量支撐能力，有力推動質(zhì)量治理現(xiàn)代化。

（本版圖片由廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局提供）

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廣西南寧青秀區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合南寧市知識產(chǎn)權保護中心開展“預審備案進園區(qū)”活動

廣西南寧橫州市茉莉鮮花收購市場計量檢定現(xiàn)場

技術機構(gòu)工作人員到廣西南寧橫州市的花茶企業(yè)開展質(zhì)量幫扶