□ 本報記者 喬燕強

金秋時節(jié)，遼寧省全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)之年決勝之戰(zhàn)逐步進入收官階段。2025年，遼寧省市場監(jiān)管局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強國建設(shè)的決策部署，持續(xù)推進質(zhì)量強省建設(shè)，緊盯加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上、實現(xiàn)新突破，主要領(lǐng)導(dǎo)披掛上陣、掛帥出征，全系統(tǒng)、各戰(zhàn)線掛圖作戰(zhàn)、分兵進擊，質(zhì)量標準、品牌建設(shè)取得驕人戰(zhàn)績。

質(zhì)量強省全線報捷

遼寧省政府高度重視質(zhì)量工作，將其作為一項基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)，納入重要議事日程，將“加強質(zhì)量標準品牌建設(shè)”列入遼寧全面振興新突破三年行動50項重點任務(wù)，納入該省高質(zhì)量發(fā)展實績考核。遼寧省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開該省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取相關(guān)工作情況匯報，審議《2025年遼寧省質(zhì)量強省工作要點》，確定了7個方面60項重點任務(wù)。遼寧省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立月調(diào)度、季通報制度，逐項推進任務(wù)落實落地。

在市場監(jiān)管總局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，遼寧省市場監(jiān)管局立足該省重點產(chǎn)業(yè)和各市發(fā)展需求，因鏈施策，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升工作，組織開展了一批重點質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項目，解決了一批“卡脖子”技術(shù)問題。2024年以來，遼寧省累計實施質(zhì)量強鏈項目18個，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體7個，31家鏈主企業(yè)、1789家鏈員企業(yè)、98家賦能機構(gòu)參與，實施重點攻關(guān)項目146個，解決質(zhì)量堵點卡點問題320個。2025年，該省研究制定《創(chuàng)新實施質(zhì)量特派員制度縱深推進質(zhì)量強企強鏈建設(shè)工作方案》，計劃培育企業(yè)首席質(zhì)量官300人以上，選派質(zhì)量特派員200人以上。近兩年來，該省累計爭取市場監(jiān)管總局國家質(zhì)量強鏈項目資金近500萬元。

計量是經(jīng)濟與工業(yè)發(fā)展的基石。遼寧省市場監(jiān)管局批準建立的“遼寧省碳計量中心（電碳）”原創(chuàng)研發(fā)電碳表，填補了國際電碳計量器具等硬件領(lǐng)域空白；批準成立首個遼寧省省級計量技術(shù)委員會遼寧省碳達峰碳中和計量技術(shù)委員會，助力完成遼寧“雙碳”目標；推動建成國家體溫計型式評價實驗室（遼寧）、遼寧省電力測量用互感器型式評價實驗室，有效填補了省內(nèi)體溫計、電力測量用互感器型式評價領(lǐng)域的空白，讓相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)無需再跨省奔波，還能享受實驗費用全免的政策支持；建立遼寧省電子計價秤和加油機計量站，大力開展防作弊技術(shù)攻關(guān)，提供計量監(jiān)管全環(huán)節(jié)技術(shù)解決方案，著力打造計量監(jiān)管技術(shù)孵化平臺，提升全省民生領(lǐng)域監(jiān)管效能。

2025年遼寧省“質(zhì)量月”活動啟動儀式現(xiàn)場為講述企業(yè)（單位）品牌故事的代表頒發(fā)紀念證書

遼寧省市場監(jiān)管局立足小微企業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特征和提升需求，以質(zhì)量認證為牽引，點線面鏈多維發(fā)力，持續(xù)激發(fā)小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，助推小微企業(yè)提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，連續(xù)4年被市場監(jiān)管總局評為小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動工作成效比較顯著省份，成為遼寧省認證監(jiān)管工作的新名片。

為支持檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年以來，遼寧省市場監(jiān)管局批準籌建遼寧省特色林下經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、遼寧省智能制造裝備零部件質(zhì)量檢驗檢測中心、遼寧省現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。這3個省級質(zhì)檢中心建成后，將全面提升該省檢驗檢測服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展供給水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。

同線同標同質(zhì)是指企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品。遼寧省市場監(jiān)管局以深入實施“三同”工程為抓手，加快推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品標準銜接與一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)19個在遼開展CCC認證業(yè)務(wù)的指定機構(gòu)，開通線上線下綠色通道，印發(fā)《關(guān)于協(xié)助強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的通告》，協(xié)助遼寧企業(yè)快速辦理CCC證書。截至目前，該省“三同”企業(yè)已覆蓋食品、消費品、裝備制造等多個領(lǐng)域，累計上線產(chǎn)品超千種，帶動內(nèi)銷規(guī)模突破50億元。

遼寧省市場監(jiān)管局持續(xù)深化質(zhì)量安全監(jiān)管。今年以來，該局共計完成煙花爆竹、衛(wèi)生巾、安全帽等901家1174批次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為4.7%。該局還印發(fā)《遼寧省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2025年版）》，對28家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題56個，該省累計監(jiān)督檢查消防器材、建筑裝飾材料等產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位26774家次，責(zé)令改正759家。

該局深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，迭代升級《質(zhì)量服務(wù)進萬企—政策工具集裝箱V5.0》，為經(jīng)營主體提供“一攬子”服務(wù)政策。通過組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐團隊，聚焦重點產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)，堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，開展質(zhì)量問診，分析問題根源，該局幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量。上半年，該局累計幫扶企業(yè)1137家次，解決各類問題97個。該局還加大質(zhì)量融資增信工作力度，幫助企業(yè)辦理“遼質(zhì)貸”，該項工作開展以來，已有1800余家企業(yè)完成融資增信，24家銀行機構(gòu)累計發(fā)放“遼質(zhì)貸”貸款173億元。

遼寧省市場監(jiān)管局全面啟動消費環(huán)境提升工程，推行“無憂退”“線上解”“就近訴”3項工作機制，加快推動消費糾紛多元化解，積極推動線下無理由退貨承諾，持續(xù)提升12315工作效能，打造“放心消費在遼寧”品牌。2025年上半年，該省市場監(jiān)管系統(tǒng)共受理投訴舉報咨詢19.8萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失2035萬元。

遼寧省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處調(diào)研撫順石蠟產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升情況

標準強省實現(xiàn)破局

在遼寧省市場監(jiān)管局的積極推動下，遼寧省政府出臺《國家標準化發(fā)展綱要》實施意見，項目化、清單化、工程化推進標準強省建設(shè)，將標準化工作連續(xù)多年列入該省政府工作報告。今年以來，遼寧省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮標準引領(lǐng)性作用，有序推進該省標準化深度發(fā)展，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，不斷夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)，為全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)決勝提供堅強支撐和保障。

技術(shù)性貿(mào)易措施工作實現(xiàn)突破性進展。遼寧省市場監(jiān)管局組織開展全省技術(shù)性貿(mào)易措施工作培訓(xùn)，承辦全國特別貿(mào)易關(guān)注議題研討會議；首次采取技術(shù)性貿(mào)易措施成功維護遼寧省出口企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)了系統(tǒng)性應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘零的突破；完成技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)分析報告、出口技術(shù)指南、調(diào)研報告各1項，開展評議3次，編印《遼寧省WTO/TBT信息通報》兩期，為該省優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)拓展海外市場提供標準技術(shù)支撐。

標準國際化躍升工程取得開創(chuàng)性成效。國際標準化組織殺蟲劑和其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品通用名稱技術(shù)委員會（ISO/TC 81）秘書處正式落戶遼寧省，實現(xiàn)該省國際標準化組織技術(shù)機構(gòu)零的突破。該省聚焦專精特新、獨角獸、瞪羚企業(yè)等，協(xié)調(diào)國際標準化對口單位，在全國率先組織開展國際標準化對接交流活動，搭建平臺、理順路徑，推動“遼寧標準”走向國際。該省還舉辦4期“國際標準化大講堂”，邀請國際標準化組織知名專家開展講座授課，幫助有關(guān)單位更好地理解和掌握國際標準化知識，提升標準化工作水平。

截至目前，遼寧省制修訂國際標準77項，其中26項為主導(dǎo)，居全國第14位。這些國際標準為遼寧優(yōu)勢特色產(chǎn)品出口海外提供了良好支撐，如通過制定《包裝用鋼帶》國際標準，幫助遼寧產(chǎn)品順利銷往北美、歐洲等地的幾十個國家，引領(lǐng)我國包裝行業(yè)“走出去”，顯著提升我國在該領(lǐng)域的市場占有率和全球影響力。遼寧省現(xiàn)有國際標準組織注冊專家185人，國際標準組織工作組5個，48家單位參與國家標準外文版翻譯工作156項，該省制定的1300余項標準已實現(xiàn)海外應(yīng)用。

標準體系優(yōu)化升級發(fā)揮引領(lǐng)性作用。遼寧省市場監(jiān)管局圍繞產(chǎn)業(yè)需求前瞻性布局標準研制項目，著力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈相適配的標準體系，推動提升該省產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。該省還組織召開以標準升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進會議，全力開展相關(guān)標準研制工作，助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費升級。截至目前，該省新增國家標準246項、省級地方標準98項，新增國家級標準化試點5個。

今年7月，國家標準委公布35家國家標準驗證點（第二批）名單，沈鼓集團股份有限公司成功獲批能源化工與冶金動力裝備領(lǐng)域國家標準驗證點，成為目前我國在該領(lǐng)域的唯一一家企業(yè)。

該國家標準驗證點設(shè)立后，將具備對工業(yè)風(fēng)扇、通風(fēng)機、羅茨風(fēng)機、鼓風(fēng)機、透平壓縮機、透平膨脹機、工業(yè)泵、液力回收透平等相關(guān)產(chǎn)品標準、方法標準、綠色安全標準、數(shù)字智能標準的檢驗檢測驗證能力，在推進行業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以及優(yōu)化標準驗證技術(shù)體系、建立協(xié)同高效工作機制、提升各類標準質(zhì)量、融通驗證資源、創(chuàng)新市場服務(wù)和推動驗證技術(shù)國際交流合作等方面發(fā)揮積極作用。

國家標準驗證點沈鼓集團股份有限公司研制的世界最大規(guī)模液態(tài)空氣儲能項目壓縮機組舉行下線儀式

品牌強省提檔增速

遼寧省市場監(jiān)管局深入開展質(zhì)量強企工作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，大力推廣卓越績效模式等先進質(zhì)量管理方法，加快企業(yè)質(zhì)量管理成熟度躍升。該省高質(zhì)量完成第十屆省長質(zhì)量獎評定工作，提請省政府表彰金獎企業(yè)3家、銀獎企業(yè)7家，并依托獲獎企業(yè)建設(shè)20個卓越質(zhì)量管理創(chuàng)新推廣平臺。今年8月19日，遼寧省政府新聞辦專題召開省政府新聞發(fā)布會，啟動第十一屆省長質(zhì)量獎評定工作。此外，該省梯度培育質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)，指導(dǎo)各地加強《質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育導(dǎo)則》推廣應(yīng)用，1家企業(yè)入選質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育名單，29家企業(yè)和227家企業(yè)被列入質(zhì)量強省、質(zhì)量強市建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育名單。

遼寧省市場監(jiān)管局已連續(xù)10年組織開展省級公益性品牌價值評價工作，累計評價遼寧品牌1619家次。今年該省評價品牌數(shù)量262個，其中企業(yè)品牌233個，區(qū)域品牌29個，總品牌價值達到10804.32億元。據(jù)統(tǒng)計，共有80個企業(yè)品牌連續(xù)兩年參與評價，品牌價值總和1554.46億元，較上年度增長5.66%。另外，該省16個品牌入圍“2025中國品牌價值評價信息”發(fā)布榜單。通過價值評價、集中發(fā)布、宣傳推介等形式，推動形成企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的濃厚氛圍。

遼寧省市場監(jiān)管局著力優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，組織開展2025年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)“亮劍護航”專項執(zhí)法保護行動，對12家食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)涉嫌不正當(dāng)競爭及商標侵權(quán)違法行為開展執(zhí)法檢查。上半年，該省查辦知識產(chǎn)權(quán)違法案件215件。該省還協(xié)同有關(guān)部門開展2025年侵權(quán)假冒商品統(tǒng)一銷毀行動，全省共銷毀侵權(quán)假冒商品110余噸，貨值金額超300萬元。

今年2月，遼寧省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打造“遼寧優(yōu)品”品牌 助力全面振興新突破的實施意見》，標志著遼寧品牌強省建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。

遼寧省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，會同有關(guān)行業(yè)部門、各地區(qū)共同推進“遼寧優(yōu)品”品牌建設(shè)。成立“遼寧優(yōu)品”工作專班，從嚴格評定、擴大宣傳、拓展銷售、強化監(jiān)管4個方面，梳理今年的重點工作清單，確定50項重點任務(wù)，并清單化、項目化、工程化推進。

相關(guān)文件印發(fā)后，沈陽、撫順、丹東、錦州、遼陽、鐵嶺等10個地區(qū)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示。沈陽市精準施策，將品牌培育、申報與監(jiān)管服務(wù)深度融合；錦州市成立工作推進專班，建立相關(guān)工作機制；丹東市強化部門協(xié)同攻堅，印發(fā)具體實施方案。從整體看，“省級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、部門協(xié)同”的格局已經(jīng)形成。

在前期工作基礎(chǔ)上，遼寧省市場監(jiān)管局從體制機制入手，對“遼寧優(yōu)品”品牌建設(shè)進行全面優(yōu)化規(guī)范。該局成立跨部門的評定委員會，從組織、評定、監(jiān)管、宣傳等方面構(gòu)建“1+N”制度體系，“1”即《“遼寧優(yōu)品”品牌管理辦法》，“N”即《“遼寧優(yōu)品”證書和標志管理辦法》《“遼寧優(yōu)品”評價通則》等8項具體工作制度。對“遼寧優(yōu)品”組織申報、評定主體、評定程序、審核發(fā)布等流程進行再優(yōu)化，確定不再制定“遼寧優(yōu)品”團體標準，進一步提高評定科學(xué)性、合理性和工作效率。

“遼寧優(yōu)品”亮相遼寧省僑界“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作交流活動

同時，遼寧省市場監(jiān)管局推行建立健全品牌培育機制、拓寬評定意見征求范圍、探索線上申報系統(tǒng)建設(shè)、推動構(gòu)建一體化宣傳格局、加快品牌商標注冊進度、規(guī)范品牌標志授權(quán)使用、加強動態(tài)監(jiān)測與質(zhì)量追溯等十大改進舉措。在2025年“遼寧優(yōu)品”評定工作中，評定機構(gòu)分類指導(dǎo)精準幫扶申報企業(yè)制定標準，有序推進標準先進性評價，并制定《“遼寧優(yōu)品”符合性檢驗判定規(guī)則》，確保符合性檢驗工作的科學(xué)性、可行性、規(guī)范性。

為盡快推動“遼寧優(yōu)品”火爆出圈，遼寧省市場監(jiān)管局積極拓市場、促合作、擴影響，全面提煉打造產(chǎn)品特色亮點，借時借勢加大宣傳推廣力度，同步走國內(nèi)國外展示路子，統(tǒng)籌搭建線上線下銷售平臺，打造“天遼地寧、質(zhì)優(yōu)上品”的品牌形象，讓“顏值”變?yōu)椤爱a(chǎn)值”，讓“品牌”更有“價值”。據(jù)初步統(tǒng)計，該平臺先后開設(shè)線上銷售專區(qū)3個、線下銷售專區(qū)3家、展示店3家，協(xié)調(diào)“遼寧優(yōu)品”納入CCTV品牌強國工程，組織參加國內(nèi)外大型展會20余次，有效助力遼品出遼、遼品出海。

遼寧省鞍山市千山景區(qū)

（本版圖片由遼寧省市場監(jiān)管局提供）

【中國質(zhì)量（南京）大會特刊·質(zhì)量決勝】