“五抓五促”揮濃墨 質(zhì)量強(qiáng)市繪重彩

——看山西長(zhǎng)治如何以質(zhì)取勝撬動(dòng)新質(zhì)未來(lái)

□ 本報(bào)記者 秦海峰

從太行山麓到漳澤湖畔，一股強(qiáng)勁的質(zhì)量變革浪潮，正深刻重塑著山西長(zhǎng)治的發(fā)展格局。近年來(lái)，山西省長(zhǎng)治市委、市政府堅(jiān)持把質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌質(zhì)量工作，以創(chuàng)新機(jī)制激活內(nèi)生動(dòng)力，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局日益成熟，一幅以高質(zhì)量為底色的發(fā)展新畫(huà)卷，正在上黨大地徐徐鋪展。

2023年，《長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案的通知》印發(fā)，為該市質(zhì)量工作繪制了清晰“路線圖”。長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊扣長(zhǎng)治市委、市政府質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，以抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促合力形成、抓惠企紓困促主體壯大、抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促產(chǎn)業(yè)升級(jí)、抓質(zhì)量共治促管理提升、抓監(jiān)管執(zhí)法促安全穩(wěn)定“五抓五促”工作法為抓手，構(gòu)建起覆蓋全鏈條、貫穿各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升體系，推動(dòng)該市質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升、持續(xù)向好。

戰(zhàn)略引領(lǐng)：“五抓五促”系統(tǒng)布局，構(gòu)建質(zhì)量提升新矩陣

抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同高效工作體系。長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮質(zhì)量工作牽頭抓總作用，成立全市質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)工作組，組建工作專班，每年召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，制定《質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制工作方案》，建立“任務(wù)、責(zé)任、措施”三張清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體與推進(jìn)舉措，確保質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，并將質(zhì)量工作納入該市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，切實(shí)以考核“指揮棒”引領(lǐng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)向縱深推進(jìn)。

抓惠企紓困，打造精準(zhǔn)賦能服務(wù)體系。長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局推行局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量幫扶”，形成個(gè)性化提升方案。該局構(gòu)建“線上+線下”培訓(xùn)矩陣，開(kāi)展首席質(zhì)量官、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等專題培訓(xùn)，2023年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)2500余人次，培養(yǎng)首席質(zhì)量官109名；持續(xù)推進(jìn)個(gè)體工商戶培育發(fā)展工作，持續(xù)開(kāi)展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”線上線下宣傳，走訪個(gè)體工商戶，協(xié)調(diào)解決個(gè)體工商戶的有關(guān)訴求困難；持續(xù)推進(jìn)政銀戰(zhàn)略合作，助力小微企業(yè)和個(gè)體戶紓困融資，“惠商?！睘閭€(gè)體工商戶賠付保費(fèi)，有效提升個(gè)體經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；組建計(jì)量服務(wù)小分隊(duì)，幫助解決企業(yè)計(jì)量檢驗(yàn)等需求；開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”等行動(dòng)，服務(wù)企業(yè)融資做強(qiáng)。

抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力?！笆奈濉逼陂g，《長(zhǎng)治市委 長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展路徑，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作效能，有力推動(dòng)該市標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。該市制定了壺關(guān)羊湯、潞城甩餅等地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)，積極打造“長(zhǎng)治味道”區(qū)域特色食品公共品牌，發(fā)布了海綿城市建設(shè)系列地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效。

抓質(zhì)量共治，大力推行先進(jìn)質(zhì)量管理方式。長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局已在108家企業(yè)實(shí)行首席質(zhì)量官制度，3年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)首席質(zhì)量官200余人次；每年組織開(kāi)展QC小組和質(zhì)量信得過(guò)班組交流發(fā)布會(huì)，3年來(lái)，共計(jì)199個(gè)QC質(zhì)量管理小組和42個(gè)質(zhì)量信得過(guò)班組交流了先進(jìn)質(zhì)量管理理論，分享最佳管理實(shí)踐；開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，擇優(yōu)上報(bào)優(yōu)良案例。

抓質(zhì)量監(jiān)管，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。該局組織開(kāi)展特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，開(kāi)展車用燃油、車用尿素、化肥、學(xué)生用品、電動(dòng)自行車等工業(yè)產(chǎn)品抽檢，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全穩(wěn)定有序，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局穩(wěn)定；加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展“穩(wěn)糧保供”專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量問(wèn)題，下發(fā)質(zhì)量整改通知書(shū)進(jìn)行整改；嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為。

質(zhì)效齊升：質(zhì)量變革激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

質(zhì)量強(qiáng)市不是抽象口號(hào)，而是可感可知的發(fā)展成效。近年來(lái)，長(zhǎng)治市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量全面提升，品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

——質(zhì)量安全水平實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2024年，長(zhǎng)治市開(kāi)展市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查477批次，合格率94.8%；抽檢食品2800批次，合格率95.4%，較2020年提升6.7個(gè)百分點(diǎn)；定量檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全7260批次，開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證31萬(wàn)張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品8.43萬(wàn)噸，合格證開(kāi)具量同比增長(zhǎng)189%；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收合格率等4個(gè)100%指標(biāo)持續(xù)保持，全年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

——質(zhì)量發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化。長(zhǎng)治市委、市政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)市工作，對(duì)推進(jìn)質(zhì)量提升、加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作提出明確要求。該市出臺(tái)了《長(zhǎng)治市激勵(lì)LED產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《長(zhǎng)治市促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的若干措施》等一系列質(zhì)量促進(jìn)措施，以科技創(chuàng)新為核心要素，圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，持續(xù)加大科技投入，制定支持科技重點(diǎn)項(xiàng)目的7條措施，大力發(fā)展實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)。

——質(zhì)量創(chuàng)新成果取得標(biāo)志性突破。長(zhǎng)治市品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，擁有中華老字號(hào)、三晉老字號(hào)、上黨老字號(hào)13家，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)16件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志17件，其中13件成功轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；高新技術(shù)企業(yè)突破300家，企業(yè)技術(shù)中心204戶，其中國(guó)家級(jí)4戶、省級(jí)48戶，組織實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目73項(xiàng)、專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。

——質(zhì)量基礎(chǔ)能力不斷夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成效顯著，長(zhǎng)治市參與制修訂國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)91項(xiàng)，669家企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)4194項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋7077種產(chǎn)品；計(jì)量檢測(cè)能力全面增強(qiáng)，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)152項(xiàng)、企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)，山西中藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)103家，認(rèn)證證書(shū)2800項(xiàng)，覆蓋1524家企業(yè)，基本形成“全域覆蓋、專業(yè)高效”的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

機(jī)制創(chuàng)新：鞏固長(zhǎng)效發(fā)展根基，營(yíng)造質(zhì)量社會(huì)生態(tài)

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，關(guān)鍵靠機(jī)制，重點(diǎn)在可持續(xù)。長(zhǎng)治市初步構(gòu)建四大機(jī)制，持續(xù)鞏固高質(zhì)量發(fā)展根基，營(yíng)造良好的質(zhì)量社會(huì)生態(tài)。

——高效統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建質(zhì)量治理新格局。長(zhǎng)治市委、市政府將質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立質(zhì)量工作定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度，下發(fā)年度工作要點(diǎn)，成立質(zhì)量強(qiáng)市工作專班，實(shí)行“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”，將省、市質(zhì)量大會(huì)重點(diǎn)任務(wù)分解為明確的具體工作，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。同時(shí)，該市建立了質(zhì)量工作考核督查制度，定期對(duì)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理和督導(dǎo)。

——服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，打造質(zhì)量供給新模式。長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實(shí)施方案》，編制《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作指南》，在市綜檢中心、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也根據(jù)各自實(shí)際設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。該局還組織開(kāi)展了“惠企直通車政策宣講”活動(dòng)，深入宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)惠企政策措施。

——標(biāo)桿引領(lǐng)機(jī)制，激發(fā)質(zhì)量提升新動(dòng)能。該局構(gòu)建“金字塔”式品牌培育體系，將 30家企業(yè)納入“全省質(zhì)量提升與品牌建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)梯次培育庫(kù)”。截至目前，長(zhǎng)治市共有10家企業(yè)10個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“山西精品”認(rèn)證，今年已有29家企業(yè)的31個(gè)產(chǎn)品申報(bào)“山西精品”，9家企業(yè)入圍現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，4家企業(yè)進(jìn)入認(rèn)證環(huán)節(jié)。此外，4家企業(yè)申報(bào)山西省質(zhì)量獎(jiǎng)，山西高科華杰光電科技股份有限公司獲第四屆山西省質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

——文化培育機(jī)制，營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。長(zhǎng)治市深入宣傳貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，印發(fā)實(shí)施方案，開(kāi)展系列宣貫活動(dòng)。長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新開(kāi)展“質(zhì)量月”系列活動(dòng)，組織開(kāi)展“質(zhì)量開(kāi)放日”“質(zhì)量科普進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，利用各種媒介深入宣傳質(zhì)量文化，講解質(zhì)量知識(shí)，普及質(zhì)量常識(shí)，講述企業(yè)質(zhì)量提升案例，營(yíng)造“人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。

質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。今日之長(zhǎng)治，正以“五抓五促”為筆，以改革創(chuàng)新為墨，奮力書(shū)寫(xiě)質(zhì)量強(qiáng)市的新篇章。站在新的歷史起點(diǎn)，這座太行山下的古城，正在質(zhì)量變革中蓄積新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。（本文圖片由郭姝攝）

長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)邢懷忠（左三）在山西高科華杰電子科技股份有限公司調(diào)研。

9月5日，長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局在長(zhǎng)治經(jīng)開(kāi)區(qū)高科華燁集團(tuán)公司舉辦全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)長(zhǎng)治啟動(dòng)儀式暨質(zhì)量獎(jiǎng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng)。

【中國(guó)質(zhì)量（南京）大會(huì)特刊·質(zhì)量強(qiáng)市】