鑄質(zhì)量基石 強(qiáng)中原底氣

—— 河南以“三強(qiáng)”行動(dòng)書寫質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)新答卷

□ 孫中杰 李 旭 尹作飛

質(zhì)量是發(fā)展的生命線，更是區(qū)域競爭力的核心支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往”“中國致力于質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！苯陙恚幽鲜∈袌霰O(jiān)管局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述，錨定“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)，以質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)鏈、質(zhì)量強(qiáng)縣“三強(qiáng)”行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，在中原大地奏響了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

高站位謀劃

以戰(zhàn)略引領(lǐng)錨定質(zhì)量發(fā)展方向

“質(zhì)量興則經(jīng)濟(jì)興，質(zhì)量強(qiáng)則河南強(qiáng)?！焙幽仙羁陶J(rèn)識(shí)到質(zhì)量在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，將質(zhì)量工作融入全省發(fā)展大局。黨的十八大以來，河南持續(xù)高位推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，成立以分管副省長為組長、33個(gè)省直部門為成員的質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。在中央嚴(yán)格清理考核項(xiàng)目的背景下，河南將質(zhì)量工作考核與食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核優(yōu)化整合，考核指標(biāo)精簡65%，既減輕基層負(fù)擔(dān)，又確保質(zhì)量工作“指揮棒”作用不減。

圍繞《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，河南先后出臺(tái)首席質(zhì)量官制度、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升、“美豫名品”建設(shè)等系列政策措施，構(gòu)建起“頂層設(shè)計(jì)—政策支撐—落地實(shí)施”的質(zhì)量發(fā)展體系。2025年，河南省委、省政府與市場監(jiān)管總局會(huì)談達(dá)成重要共識(shí)，明確支持河南推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)鏈、質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，為河南質(zhì)量工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，更是融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的核心競爭力。”河南省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)始終把質(zhì)量工作置于突出位置，服務(wù)“兩高四著力”重大要求，以超常規(guī)舉措推動(dòng)質(zhì)量變革，為譜寫中原大地中國式現(xiàn)代化新篇章夯實(shí)質(zhì)量根基。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

以“三強(qiáng)”行動(dòng)激活質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

質(zhì)量強(qiáng)企，培育標(biāo)桿引領(lǐng)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

在宇通客車生產(chǎn)車間，“人人都是質(zhì)量官”的理念深入人心。作為河南省首批設(shè)立首席質(zhì)量官的企業(yè)，宇通客車通過導(dǎo)入卓越績效管理模式，建立全流程質(zhì)量管控體系，其首席質(zhì)量官制度實(shí)踐入選《全國企業(yè)首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新良好實(shí)踐》。在河南，像宇通客車這樣的質(zhì)量標(biāo)桿不斷涌現(xiàn)。

河南以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手，持續(xù)推廣卓越績效、精益管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，全省2760家企業(yè)成功運(yùn)用先進(jìn)管理模式提質(zhì)增效。其中多氟多新材料股份有限公司、衛(wèi)華集團(tuán)有限公司、鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司入選第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單。截至目前，河南共獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)1項(xiàng)、提名獎(jiǎng)13項(xiàng)。中鐵裝備集團(tuán)入選全國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，成為“中國制造”向“中國質(zhì)量”轉(zhuǎn)變的典范。

“美豫名品”公共品牌建設(shè)是河南質(zhì)量強(qiáng)企的另一張“金名片”。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和區(qū)域品牌四大領(lǐng)域，河南構(gòu)建了完善的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，制定16項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和10項(xiàng)培育標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)128家企業(yè)使用“美豫名品”標(biāo)識(shí)。在首批“美豫名品”發(fā)布會(huì)上，河南知名企業(yè)集體亮相，省內(nèi)外49家媒體聚焦報(bào)道，品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。此外，河南創(chuàng)新推出“豫質(zhì)貸”融資業(yè)務(wù)，將企業(yè)質(zhì)量軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為融資增信硬支撐，目前已推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資貸款近40億元，緩解中小企業(yè)發(fā)展難題。

質(zhì)量強(qiáng)鏈，聯(lián)動(dòng)提升筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

在漯河休閑食品產(chǎn)業(yè)園，從原料采購到成品出廠的全鏈條質(zhì)量管控體系已成為行業(yè)標(biāo)桿。作為全國質(zhì)量強(qiáng)鏈典型案例，漯河休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈通過“鏈主企業(yè)+技術(shù)機(jī)構(gòu)+政府部門”協(xié)同模式，破解了12項(xiàng)行業(yè)共性質(zhì)量難題，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體合格率大幅提升。這是河南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升的生動(dòng)實(shí)踐。

河南聚焦“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育，每年選取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展質(zhì)量提升行動(dòng)。2024年，河南投入近200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完成超硬材料、新型電力裝備、休閑食品3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量狀況調(diào)研，繪制質(zhì)量圖譜114份，形成質(zhì)量問題清單407份；2025年再投入近200萬元，推進(jìn)家居家裝、紡織服裝、超硬材料等產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量攻關(guān)。截至目前，河南累計(jì)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目210個(gè)，395家鏈主企業(yè)、2.6萬家鏈上企業(yè)、283家科研院所參與其中，解決質(zhì)量問題636個(gè)，政府財(cái)政直接投入5.9億元。其中，超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈成功入圍全國百個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目，展現(xiàn)了河南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量競爭力。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)為產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提供了有力支撐。河南在95個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)建設(shè)，組織819名專家為1.06萬家中小微企業(yè)提供全鏈條技術(shù)服務(wù)，解決技術(shù)難題1833個(gè)，為企業(yè)增加效益超10億元。新鄉(xiāng)“9210”服務(wù)模式、鶴壁新能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量幫扶等案例，成為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。

質(zhì)量強(qiáng)縣全域推進(jìn)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)底盤。

在蘭考縣政務(wù)服務(wù)大廳里，“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)成果展示墻格外醒目。作為全國質(zhì)量強(qiáng)縣典型案例，蘭考構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作機(jī)制，推動(dòng)家居制造、綠色農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，獲國務(wù)院督查激勵(lì)。如今，這樣的質(zhì)量強(qiáng)縣在河南不斷涌現(xiàn)。

河南是全國最早開展省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建的省份之一，目前已有33個(gè)縣（市、區(qū)）獲“河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”命名。2024年國家啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣培育工作后，河南19個(gè)縣（市、區(qū)）成功納入全國培育庫。西峽縣依托中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)“西峽香菇”等地理標(biāo)志產(chǎn)品提質(zhì)增效；漯河市召陵區(qū)聚焦食品加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建從田間到餐桌的質(zhì)量追溯體系，形成了“一縣一特色、一域一品牌”的質(zhì)量發(fā)展格局。

為推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，河南正探索建立“河南省質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，培育認(rèn)定一批省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣。同時(shí)，指導(dǎo)長垣市等5個(gè)縣（市、區(qū)）積極開展全國“百城質(zhì)量提升”活動(dòng)，指導(dǎo)蘭考縣深入實(shí)施全國“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)”創(chuàng)新試點(diǎn)工作，為縣域質(zhì)量發(fā)展提供“河南方案”。

高質(zhì)量成效

以實(shí)干成果彰顯質(zhì)量發(fā)展價(jià)值

經(jīng)過持續(xù)深耕，河南質(zhì)量發(fā)展工作取得顯著成效，質(zhì)量競爭力穩(wěn)步提升。該省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到94.91%，食品藥品抽檢合格率保持在99%以上，農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢合格率達(dá)98%，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提升至84.12，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度首次進(jìn)入“滿意”區(qū)間，達(dá)到80.01。

質(zhì)量安全底線持續(xù)筑牢。2024年以來，河南召回缺陷產(chǎn)品90個(gè)批次37.08萬件，駐馬店市指導(dǎo)企業(yè)召回問題電動(dòng)自行車4099輛；商丘市建立21個(gè)產(chǎn)品傷害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，構(gòu)建起“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后召回”的質(zhì)量安全閉環(huán)。在全國“質(zhì)量月”活動(dòng)中，河南1.8萬家經(jīng)營主體、11.2萬名一線員工參與質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，開展助企惠企服務(wù)561次，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支撐作用凸顯。2021年以來，河南參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)，其中國網(wǎng)河南電力主導(dǎo)的3項(xiàng)ITU（國際電信聯(lián)盟）國際標(biāo)準(zhǔn)在電力領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；國家標(biāo)準(zhǔn)參與度從13.7%提升至20.1%，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)866項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)965項(xiàng)，44項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入選全國“領(lǐng)跑者”，為質(zhì)量提升提供了技術(shù)支撐。

謀長遠(yuǎn)發(fā)展

以盛會(huì)籌備開啟質(zhì)量新征程

當(dāng)前，河南正積極爭取籌辦中國質(zhì)量大會(huì)，成立工作專班赴四川、江蘇等地學(xué)習(xí)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，力爭打造出“國際視野、中國特色、河南特點(diǎn)”的質(zhì)量交流平臺(tái)。

下一步，河南將以籌辦中國質(zhì)量大會(huì)為抓手，持續(xù)深化質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣行動(dòng)：推進(jìn)家庭裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域質(zhì)量提升，聯(lián)合山東、陜西開展協(xié)同攻關(guān)；培育更多質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，新增一批“美豫名品”；擴(kuò)大質(zhì)量強(qiáng)縣培育范圍，總結(jié)推廣蘭考、西峽經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的技術(shù)支持。

從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述到“兩高四著力”重大要求，河南始終牢記習(xí)近平總書記囑托，將質(zhì)量發(fā)展融入中原崛起全過程。站在新的歷史起點(diǎn)，河南省市場監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)以質(zhì)量為筆、以實(shí)干為墨，在質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的道路上砥礪前行，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國貢獻(xiàn)河南力量，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及億萬中原兒女。

【中國質(zhì)量（南京）大會(huì)特刊·質(zhì)量強(qiáng)音】