□ 吳 明 陸指南

南京，這座有著近3000年建城史的文化古都，從六朝繁華至現(xiàn)代都會，質(zhì)量追求始終如一，如秦淮河水般深深浸潤于城市的發(fā)展脈絡中。古代沉穩(wěn)雄渾的明城墻，見證了工匠對質(zhì)量品控的極致追求；燦若云霞的南京云錦，織就了“寸錦寸金”的質(zhì)量傳奇；現(xiàn)代縱橫交錯的智能電網(wǎng)，構(gòu)筑起毫秒級響應的質(zhì)量基線；精密蝕刻的集成電路，鐫刻著納米尺度的質(zhì)量圖騰……它們不僅是南京的文化符號和產(chǎn)業(yè)圖譜，更是這座城市千百年來追求卓越、崇尚質(zhì)量的生動寫照。

近年來，南京深入貫徹黨中央、國務院關于質(zhì)量強國建設的決策部署，持續(xù)深化質(zhì)量強企、強鏈、強區(qū)建設，緊抓“質(zhì)優(yōu)”關鍵，推動質(zhì)量變革創(chuàng)新，連續(xù)10年獲江蘇省質(zhì)量工作考核最高等級評定，創(chuàng)新建設“質(zhì)量小站”典型經(jīng)驗獲國務院辦公廳通報表揚，2021年獲國務院質(zhì)量強國建設督查激勵，逐步形成“以質(zhì)量促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展”的南京路徑，加速打造以質(zhì)量賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要陣地。

中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司焊接智能化產(chǎn)線

質(zhì)量強企：

培育市場競爭的質(zhì)量標桿

企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造的主體，也是質(zhì)量強市的核心力量。南京通過政策引導、標桿選樹、品牌培育，全面激發(fā)企業(yè)追求卓越的內(nèi)生動力，以“企業(yè)強”帶動“產(chǎn)業(yè)強、城市強”。

培育質(zhì)量發(fā)展“領頭雁”。南京深入推進質(zhì)量強企，出臺爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、江蘇省省長質(zhì)量獎激勵政策，持續(xù)強化“江蘇精品”品牌培育力度，建立質(zhì)量信用等級認定培育庫，通過深入企業(yè)走訪、上門宣傳政策、組織申報培訓以及全過程跟蹤協(xié)調(diào)等方式，爭創(chuàng)一批江蘇省、全國具有競爭力的質(zhì)量領軍企業(yè)。近年來，南京市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領域70家企業(yè)的79個產(chǎn)品（服務）獲得“江蘇精品”認證，包括高淳陶瓷、南京云錦、衛(wèi)崗乳業(yè)、A.O史密斯等知名度較高的品牌。培育中電14所、南京玻纖院、南高齒、金陵飯店、奧賽康藥業(yè)等中國質(zhì)量獎提名獎獲獎組織5家、江蘇省省長質(zhì)量獎及提名獎獲獎組織各15家，累計評定市長質(zhì)量獎企業(yè)34家、個人26名。獲獎企業(yè)覆蓋了軟件信息、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等多個關鍵領域，成為南京質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

打造服務企業(yè)“樞紐站”。南京“質(zhì)量小站”標識已成為企業(yè)心中的“質(zhì)量燈塔”，這一全國首創(chuàng)的服務模式，一站式提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等服務咨詢事項，覆蓋全市15個高新園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，輻射2萬余家中小微企業(yè)，時刻踐行著“有需求到小站，質(zhì)量管家?guī)湍k”“專家進小站，需求現(xiàn)場辦”的服務承諾。目前，“質(zhì)量小站”已重點幫扶企業(yè)5000余家，服務企業(yè)超1萬家，培訓企業(yè)首席質(zhì)量官1.5萬余人，成為專業(yè)資源下沉的樞紐站、企業(yè)質(zhì)量升級的加油站、政務服務創(chuàng)新的試驗站。

建造知識產(chǎn)權(quán)“護城河”。南京以國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市“雙示范”為引領，全鏈條推進行刑雙向銜接、特色產(chǎn)業(yè)鏈一體化保護、海外知識產(chǎn)權(quán)保護等工作，為南京企業(yè)做強國內(nèi)、走向國際提供更強支撐。針對高校院所專利“轉(zhuǎn)化難”、企業(yè)技術(shù)“獲取難”的供需“兩難”，靶向研究出臺重點產(chǎn)業(yè)領域高價值科研成果發(fā)現(xiàn)和對接服務工作機制，成立17支成果轉(zhuǎn)化服務工作小分隊分頭進駐在寧重點高校，第一時間發(fā)現(xiàn)掌握各重點高?？赊D(zhuǎn)化成果，引導更多的專利從“書房”走入“廠房”，推動科技和產(chǎn)業(yè)雙向奔赴。目前，南京全市累計建設高價值專利培育示范中心140家、企業(yè)專利導航項目264家、專利導航實驗區(qū)18個，萬人發(fā)明專利擁有量、高價值專利數(shù)量居全國第三位，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的“2024年全球創(chuàng)新指數(shù)”排名中，南京位列世界科技集群第九。

質(zhì)量強鏈：

筑牢產(chǎn)業(yè)地標的堅實根基

質(zhì)量高度決定發(fā)展維度。堅實的質(zhì)量基礎，是推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、塑造競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略支點，為產(chǎn)業(yè)升級注入源源不斷的強大動能。

以質(zhì)量提升構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)雨林。南京錨定“產(chǎn)業(yè)強市”這個“頭號工程”，聚焦“4266”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，深化質(zhì)量提升、標準穩(wěn)鏈強鏈、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升、檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等系列行動，以質(zhì)量筑基、以創(chuàng)新鑄魂，全力推動軟件和信息服務、智能電網(wǎng)、特鋼材料等國家先進制造業(yè)集群向世界級集群加速邁進，推動構(gòu)建“1個萬億級、1個5000億級、1個3000億級、3個2000億級、若干個1000億級”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞智算云、具身智能機器人、新一代信息通信、“車路云”一體化等方面，研究出臺了一攬子產(chǎn)業(yè)支持政策，全面激活產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)新能力、要素支撐等優(yōu)勢，有力支撐產(chǎn)業(yè)強市高質(zhì)量發(fā)展。如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)立足“兩核三極”發(fā)展格局，積極搶占化學創(chuàng)新藥、中藥創(chuàng)新藥、大分子藥物、專利原料藥、影像設備等細分領域，積極布局合成生物等前沿賽道，聚力打造全國領先的創(chuàng)新藥械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高地。在智能電網(wǎng)、智能制造裝備、集成電路等產(chǎn)業(yè)行業(yè)，結(jié)合部署“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”五大行動17項重點任務，運用人工智能、量子信息、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，以更先進的質(zhì)量生態(tài)服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。目前，南京市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到41%和57%，軟件和信息服務、長三角大飛機等4個產(chǎn)業(yè)集群躋身國家先進制造業(yè)集群。

以質(zhì)量變革驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的增長引擎。南京統(tǒng)籌布局主導產(chǎn)業(yè)，加快質(zhì)量變革創(chuàng)新，聯(lián)合生產(chǎn)廠商、科研機構(gòu)、用戶單位，推動政產(chǎn)學研用深度融合，打造質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，促進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新，讓質(zhì)量鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合對接，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。目前，圍繞“2+6+6”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，南京市已建設創(chuàng)新聯(lián)合體63家，其中省級創(chuàng)新聯(lián)合體5家，市級創(chuàng)新聯(lián)合體58家，有力推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術(shù)取得突破。

以質(zhì)量聯(lián)動鍛造自主可控的產(chǎn)業(yè)支撐。精準選擇智能電網(wǎng)和集成電路這兩條戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈，作為質(zhì)量強鏈標桿，實施“一鏈一策”質(zhì)量提升，入選全國百個質(zhì)量強鏈重點項目。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈建立“技術(shù)協(xié)同攻關—產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧谩钡馁|(zhì)量協(xié)同機制，研究電力裝備國產(chǎn)芯片可靠性測試方法，與上下游共享測試平臺，全面完成基于國產(chǎn)芯片的自主可控裝置替代開發(fā)，現(xiàn)場運行數(shù)量超過30萬臺，實現(xiàn)了我國電網(wǎng)新招標設備100%自主可控，為產(chǎn)業(yè)鏈自主可控提供了可復制的解決方案。

高淳區(qū)“質(zhì)量小站”為企業(yè)提供一站式服務

質(zhì)量強區(qū)：

引領城市躍升的內(nèi)在基因

質(zhì)量建設既要服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要增進民生福祉。南京將質(zhì)量理念融入?yún)^(qū)域發(fā)展脈絡，以縣域之“質(zhì)”，筑強國之“基”，深入開展全民質(zhì)量行動，讓質(zhì)量建設成果惠及全體人民。

區(qū)域質(zhì)量特色顯著。南京堅持將質(zhì)量強區(qū)培育建設作為提升市域綜合實力和核心競爭力的重要抓手，鼓勵各區(qū)立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局等對接融合，建鄴區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)被納入全國首批質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育庫。建鄴區(qū)將質(zhì)量發(fā)展深度融入金融業(yè)、軟件業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，開展高端服務業(yè)質(zhì)量標桿活動，入選市場監(jiān)管總局質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設創(chuàng)新試點任務名單，中國質(zhì)量（南京）大會期間，承辦“質(zhì)量推動城市可持續(xù)發(fā)展暨電梯讓城市生活更美好”專題會議并作案例分享。浦口區(qū)依托集成電路、高端交通裝備等產(chǎn)業(yè)基礎，加強質(zhì)量支撐和標準引領，推動園區(qū)質(zhì)量基礎設施整體升級。高淳區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)與文旅融合、特色民俗活動、生態(tài)旅游服務等方式，開展“慢城質(zhì)量”特色品牌創(chuàng)建活動，將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為質(zhì)量品牌價值。

守護民生質(zhì)量安全。聚焦民生保障、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領域，將食品藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和日常消費品列入監(jiān)督重點。緊盯老百姓日常接觸頻繁、關注度高的產(chǎn)品，通過加大監(jiān)督抽查力度、開展專項整治、實施全鏈條閉環(huán)管理等方式，嚴防嚴控質(zhì)量安全風險。上線“寧放心”智慧消費平臺，實現(xiàn)“線下購物線上退、本地消費異地退、先行墊付極速退、優(yōu)品展示放心購”，南京全市1221家店鋪推出“異地異店”退換貨承諾，線下七日無理由退貨承諾單位達2.6萬家。同時，暢通投訴舉報渠道，強化不合格結(jié)果處理和信用約束，讓問題產(chǎn)品及時退出市場，確保群眾吃得放心、買得舒心、用得安心。近年來，南京市重點民生消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在95%以上，2022年創(chuàng)成江蘇省首個國家食品安全示范城市，牢牢守住了市民日常生活的質(zhì)量安全底線。

品牌賦能鄉(xiāng)村振興。南京以品牌培塑鏈接供需兩端，出臺《南京市農(nóng)業(yè)品牌建設項目實施指導意見》《關于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的意見》等系列文件，深入推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。大力發(fā)展“食禮秦淮”“固城湖螃蟹”“茉莉六合”等一批彰顯地域特色、承載品質(zhì)承諾的公用品牌，拉動全市綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)、賣得好。南京雨花茶、龍池鯽魚、橫溪西瓜、土橋大米、永寧青蝦和富財圩螃蟹等成功獲得國家地理標志產(chǎn)品認定，成為帶動農(nóng)民增收、促進鄉(xiāng)村振興的“質(zhì)量引擎”。

質(zhì)量成果全民共享。近年來，南京在全市范圍內(nèi)大力營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚社會氛圍，讓質(zhì)量真正成為市民幸福生活的溫暖底色。每年精心組織“質(zhì)量月”系列活動，舉辦質(zhì)量故事演講、質(zhì)量知識競賽、質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流等主題活動，推動質(zhì)量教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)，講好南京質(zhì)量故事，傳播質(zhì)量精神。追求卓越、崇尚質(zhì)量已然成為南京城市文化的新基因。南京將工程質(zhì)量視為千年大計，圍繞市民關心的城市建設和公共服務，打造經(jīng)得起歷史檢驗、贏得國際贊譽的百年工程。在城建、交通、水利等領域精心打造了15個質(zhì)量強市建設品牌項目，獲“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”“國際隧道與地下空間協(xié)會（ITA）重大工程提名獎”等獎項，這些閃亮的“國家名片”和“世界認可”，不僅便利了市民出行，更構(gòu)筑了南京城市發(fā)展的硬核支撐。市場監(jiān)管總局發(fā)布《2024年全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測情況通報》，在監(jiān)測的31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共333個地級行政區(qū)中，南京以總體滿意度81.96分，排名全國第三，連續(xù)15年獲評“中國最具幸福感城市”。

浦口區(qū)“質(zhì)量小站”開展質(zhì)量服務宣傳

南京組織快檢從業(yè)人員技能大比武

質(zhì)量強基：

構(gòu)建服務發(fā)展的技術(shù)矩陣

標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施是質(zhì)量發(fā)展的根基，也是南京鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新的優(yōu)勢所在。

強化標準引領。南京出臺《南京市貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要行動計劃》，以標準化建設的“先人一步”換取發(fā)展的“快人一招”。積極搭建國際合作交流平臺，營造一流環(huán)境吸引標準化技術(shù)組織在寧落地，承擔ISO、IEC標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處5個，成立IEC國際標準促進中心（南京），連續(xù)4年舉辦國際標準化（麒麟）大會，在國際標準化活動中的參與度與影響力持續(xù)提升。南京市企事業(yè)單位近3年牽頭和參與制定ISO、IEC國際標準38項，國家標準1200余項，完成55個國家級、省級標準化試點項目，在智能電網(wǎng)、軟件和信息服務、新型材料、航空航天、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)中培育出了一批具有全國影響力的標準創(chuàng)新成果和領軍企業(yè)，以標準領先占領質(zhì)量強基的制高點。

夯實計量支撐。南京圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，搭建高水平計量中心、開展關鍵技術(shù)攻關、優(yōu)化服務保障體系，構(gòu)建起覆蓋“全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全生命周期”的計量服務網(wǎng)絡，打造堅實“計量后盾”。從生物醫(yī)藥的“精準檢測”到集成電路的“自主標尺”，從智能網(wǎng)聯(lián)汽車的“安全護航”到航空航天領域的“大尺寸測量”，南京將計量技術(shù)深度融入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，破解“卡脖子”測量難題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了不可或缺的技術(shù)支撐。

增強技術(shù)供給。南京持續(xù)加強檢驗檢測能力建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公正、權(quán)威的技術(shù)評價服務。圍繞全市主導、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起布局合理、層次分明、能力互補的檢驗檢測服務體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量技術(shù)供給的“最后一公里”。建成了國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)和國家檢驗檢測機構(gòu)集聚區(qū)，國家級、省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試、計量中心共40余個，特別是國家軟件、智能電網(wǎng)、生物藥物、智能測控產(chǎn)品等質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心直接建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就近就便為企業(yè)提供檢驗檢測、質(zhì)量控制、技術(shù)評價等一站式技術(shù)服務，已經(jīng)成為服務產(chǎn)業(yè)升級、推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要載體。不斷完善科研工作體系，推進“科技興檢”行動，開展前瞻性、基礎性、實用性和應急性檢驗檢測技術(shù)研究，CMA和CNAS資質(zhì)能力共覆蓋參數(shù)9萬余項，食品檢測、納米纖維領域研究曾獲江蘇省科學技術(shù)獎二等獎、三等獎。

質(zhì)量，是城市發(fā)展的生命線，更是幸福生活的底色。南京，這座迸發(fā)著蓬勃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的城市，在打造質(zhì)量強市的宏偉實踐中，用持續(xù)不斷的努力，將深厚的質(zhì)量傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的發(fā)展優(yōu)勢，將宏大的質(zhì)量戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的磅礴動能，將溫暖的質(zhì)量情懷匯聚成細致的民生體驗。面向未來，南京將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，在落細落實“四個著力點”的實踐中，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為南京高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的標識，奮力譜寫“強富美高”新南京現(xiàn)代化建設質(zhì)量篇章。

（本版部分圖片由江蘇省南京市市場監(jiān)管局提供）

南京市遠景

【中國質(zhì)量（南京）大會特刊·質(zhì)量賦能】