部門引領(lǐng) 行業(yè)自律 企業(yè)自驅(qū)

湖北襄陽(yáng)襄州區(qū)著力推動(dòng)信用監(jiān)管向“全周期賦能”轉(zhuǎn)型

□ 童要蓉

今年以來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以信用賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以合規(guī)厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)創(chuàng)三維清單體系、強(qiáng)化數(shù)字賦能應(yīng)用、建立聯(lián)動(dòng)高效修復(fù)體系、用足信用激勵(lì)等創(chuàng)新舉措，繪制“部門引領(lǐng)、行業(yè)自律、企業(yè)自驅(qū)”的信用合規(guī)建設(shè)同心圓，推動(dòng)信用監(jiān)管向“全周期賦能”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有區(qū)域特色的新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈信用合規(guī)體系。

建模型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈信用“合規(guī)體”。襄州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“規(guī)范類指引+修復(fù)類措施+激勵(lì)類政策”三維信用合規(guī)體系，以新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，通過(guò)“企業(yè)走訪+行業(yè)座談+專家研判”的形式，對(duì)企業(yè)逐個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排。該局聯(lián)合發(fā)展改革、稅務(wù)等部門制定襄州區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信用合規(guī)建設(shè)聯(lián)合清單，包括139項(xiàng)合規(guī)事項(xiàng)、8大類修復(fù)指引、22大類激勵(lì)政策，為企業(yè)提供精準(zhǔn)指引。

該局搭建襄州區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈信用合規(guī)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)校驗(yàn)與預(yù)警等功能，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通與實(shí)時(shí)共享，提升應(yīng)用效率，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

該局推出“信用合規(guī)碼”作為企業(yè)“信用身份證”，實(shí)現(xiàn)“掃碼知信用、亮碼查合規(guī)”。該局整合企業(yè)基礎(chǔ)信息、信用評(píng)級(jí)等8類數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信用風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)將合規(guī)要求嵌入全流程，建立覆蓋事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)救的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

筑基線，構(gòu)建信用合規(guī)“基準(zhǔn)樁”。襄州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“知信明義、守信踐諾、用信增效、增信強(qiáng)基”行動(dòng)，采取編制宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、印制合規(guī)手冊(cè)、發(fā)放預(yù)警單、建“政策解讀群”直接回應(yīng)問(wèn)題等舉措，普及合規(guī)知識(shí)。該局還指導(dǎo)企業(yè)建管理制度、設(shè)合規(guī)管理員，強(qiáng)化信用基礎(chǔ)。

同時(shí)，該局組建襄州區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈信用同盟，吸納產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)，形成信用共同體。成員單位簽訂“守信承諾書(shū)”，設(shè)監(jiān)事會(huì)，聚焦合同履約等領(lǐng)域建臺(tái)賬促整改，形成“自查+互查+整改”閉環(huán)。

此外，該局幫助企業(yè)樹(shù)立主動(dòng)信用管理的戰(zhàn)略思維，指導(dǎo)湖北金藝佳、襄陽(yáng)封神等企業(yè)召開(kāi)信用合規(guī)會(huì)議，梳理運(yùn)營(yíng)中信用“紅線”，構(gòu)建信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控機(jī)制，將信用合規(guī)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提升“信用名片”競(jìng)爭(zhēng)力。

明路徑，繪就信用前瞻“修復(fù)圖”。為精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)前瞻指引，襄州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建“條件明確、流程規(guī)范、聯(lián)動(dòng)高效”的修復(fù)體系，聯(lián)合有關(guān)部門梳理多領(lǐng)域信用修復(fù)條件與流程，覆蓋企業(yè)常見(jiàn)信用問(wèn)題及修復(fù)途徑，幫助企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、了解修復(fù)要求，建立修復(fù)預(yù)案。推行“線上申請(qǐng)+線下核驗(yàn)”模式，企業(yè)一次申請(qǐng)即可完成“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”與“信用中國(guó)”雙平臺(tái)修復(fù)，避免重復(fù)申報(bào)。

該局靠前服務(wù)，嚴(yán)控失信風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)將滿修復(fù)期限的企業(yè)主動(dòng)提醒，今年累計(jì)發(fā)送210條信息覆蓋186家企業(yè)，推動(dòng)主動(dòng)修復(fù)率從47%升至82%；嚴(yán)格踐行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、靠前服務(wù)、幫辦代辦”的惠民助企承諾，逐戶指導(dǎo)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受失信記錄影響。

全激勵(lì)，鑄就產(chǎn)業(yè)鏈信用“硬通貨”。襄州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合7部門形成政策合力，讓信用成為影響企業(yè)準(zhǔn)入、融資、交易、監(jiān)管待遇的核心經(jīng)營(yíng)要素。今年1至8月，襄州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局幫助企業(yè)獲低息貸款3000余萬(wàn)元，支持10余家企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；襄州區(qū)人力資源社會(huì)保障局為11家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼32萬(wàn)余元；襄州區(qū)稅務(wù)局設(shè)“銀稅互動(dòng)貸款”，助企業(yè)融資360余萬(wàn)元，為8家企業(yè)留抵退稅3200余萬(wàn)元；6家重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)自身合規(guī)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升合規(guī)水平；襄陽(yáng)封神、湖北金藝佳等企業(yè)參與全國(guó)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；襄陽(yáng)龍泉向上下游傳遞合規(guī)理念，對(duì)供應(yīng)商增設(shè)信用評(píng)級(jí)指標(biāo)，向客戶提供全鏈條合規(guī)證明，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。