觀象臺

□ 胡立彪

全國工商聯(lián)日前發(fā)布的《2025中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報告》顯示，過去一年，民營企業(yè)500強(qiáng)中實際填報企業(yè)的研發(fā)費用總額1.13萬億元，研發(fā)人員總數(shù)115.17萬人，平均研發(fā)強(qiáng)度2.77%。

研發(fā)強(qiáng)度是指研發(fā)經(jīng)費投入占企業(yè)營業(yè)收入的比例，最能體現(xiàn)企業(yè)對科技創(chuàng)新的重視程度。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的“2024中國企業(yè)500強(qiáng)”榜單數(shù)據(jù)，其平均研發(fā)強(qiáng)度為1.90%。民營企業(yè)500強(qiáng)的研發(fā)強(qiáng)度遠(yuǎn)超這個數(shù)字，其中14家甚至超過10%，華為更是超過20%。

研發(fā)不惜成本，反映了民營企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的決心和信心。而民營企業(yè)在科技創(chuàng)新上取得令人矚目的成果，又驅(qū)動我國科技創(chuàng)新生態(tài)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。八月瓜科技創(chuàng)新研究院發(fā)布的“2025年全國科技創(chuàng)新企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，民營企業(yè)達(dá)260家，占比52%，超過央企和國企總和（240家，占比48%）。分析人士指出，這表明，我國科技創(chuàng)新生態(tài)正從以前“國家隊”主導(dǎo)的“集中力量辦大事”模式，擴(kuò)展為多元協(xié)同創(chuàng)新的格局。民營企業(yè)正在成為我國科技創(chuàng)新的“主力軍”。

民營企業(yè)在科技創(chuàng)新上保持強(qiáng)勁勢頭，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力并不斷實現(xiàn)突破，離不開政策的強(qiáng)有力支持。近年來，國家高度關(guān)注民營企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，接連出臺一系列政策舉措，為民營企業(yè)營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。從稅收優(yōu)惠到財政補貼，從科研項目扶持到人才政策傾斜，政策支持的力度持續(xù)加大。特別是民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實施，其中明確提出引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性研究，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供了法治保障。

與此同時，各地各部門也加大支持力度，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。比如，多地出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃或?qū)嵤┓桨?，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新載體與資源共享機(jī)會。科技部等多部門聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，推出15項科技金融政策舉措，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。

這些政策措施有效提高了民營企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為其創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著研發(fā)投入持續(xù)增加，民營企業(yè)有望在更多前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，進(jìn)一步推動新質(zhì)生產(chǎn)力全面躍升。

但也要看到，當(dāng)前民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展仍面臨一些亟待解決的問題。融資難、融資貴問題依然突出?？萍夹兔駹I企業(yè)多具有小規(guī)模、輕資產(chǎn)、高科技等特征，銀行體系對其風(fēng)險偏好較低，加之缺乏足夠抵押物或政府信用背書，導(dǎo)致企業(yè)融資困難。人才是科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動力，而一些民營企業(yè)卻面臨著人才難招與人才難留的雙重困境。技術(shù)創(chuàng)新本身具有不確定性，研發(fā)投入能否取得預(yù)期成果、創(chuàng)新產(chǎn)品能否被市場接受等都存在較大風(fēng)險，這也給民營企業(yè)的科技創(chuàng)新帶來一定壓力。同時，一些企業(yè)創(chuàng)新成果被仿冒，維權(quán)過程面臨舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)偷葐栴}，一定程度上影響了民營企業(yè)的研發(fā)積極性。

為進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)科技創(chuàng)新的“主力軍”作用，建議推出更多務(wù)實舉措，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，著力破除發(fā)展障礙，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。具體包括：加大重大科研項目向民營企業(yè)開放力度，支持具有較強(qiáng)研發(fā)實力的民營企業(yè)“挑大梁”；加強(qiáng)民營企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)高校院所人才和科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；優(yōu)先支持創(chuàng)新能力突出的民營企業(yè)牽頭建設(shè)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)；加大對民營企業(yè)的融資支持力度，破解融資難、融資貴痛點；加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，切實維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。