本報(bào)訊 （記者彭 燮 實(shí)習(xí)記者孫惠賢）記者日前從天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局推行以“六書(shū)制”為核心的事前“指導(dǎo)+預(yù)防”、事中“包容+治理”、事后“修復(fù)+提升”的監(jiān)管模式，建設(shè)親商、安商的一流營(yíng)商環(huán)境。

西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法，在構(gòu)建服務(wù)型執(zhí)法模式的基礎(chǔ)上，建立健全行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)新模式。該局編制“證前指導(dǎo)”服務(wù)清單，制發(fā)證前指導(dǎo)建議書(shū)，結(jié)合具體法律規(guī)范提出指導(dǎo)意見(jiàn)，將行政資源關(guān)口前移，降低企業(yè)辦事制度性交易成本，提升行政審批服務(wù)效能。

根據(jù)日常執(zhí)法數(shù)據(jù)的分析并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的高頻違法行為，編制本部門(mén)企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)或者事項(xiàng)清單。“我局深入企業(yè)開(kāi)展法治體檢活動(dòng)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，對(duì)照行政合規(guī)清單，幫助企業(yè)快速準(zhǔn)確判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)制發(fā)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)，引導(dǎo)、提示企業(yè)在內(nèi)部管理上查漏補(bǔ)缺，實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

企業(yè)一旦發(fā)生違法行為，西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)及時(shí)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。涉及問(wèn)題整改的，發(fā)放責(zé)令改正通知書(shū)，指導(dǎo)該企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改。企業(yè)通過(guò)有效實(shí)施合規(guī)整改，及時(shí)消除或者減輕了違法行為危害后果的，該局將按照行政處罰法有關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)從輕或者減輕處罰。

此外，西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還開(kāi)展了涉案主體“回頭訪”、相關(guān)事項(xiàng)“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”等強(qiáng)化案后跟蹤指導(dǎo)工作。該局推行行政執(zhí)法事后回訪制度，通過(guò)制發(fā)案后回訪指導(dǎo)書(shū)、召開(kāi)行政約談會(huì)等方式，進(jìn)行有針對(duì)性地持續(xù)修復(fù)，提供合規(guī)建設(shè)指引，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體完善合規(guī)管理體系，避免同一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再次違法違規(guī)。同時(shí)優(yōu)化信用修復(fù)工作流程。

據(jù)了解，在向企業(yè)送達(dá)行政處罰決定書(shū)、行政處罰信息公示告知書(shū)的同時(shí)，該局還同時(shí)送達(dá)信用修復(fù)告知書(shū)，告知信用修復(fù)工作指導(dǎo)信息，鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)自我糾錯(cuò)、及時(shí)重塑信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將規(guī)范案源登記、立案審批、調(diào)查取證、告知聽(tīng)證、處罰執(zhí)行等工作程序和時(shí)限要求，確保程序合法、處置合規(guī)?！蔽髑鄥^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，由執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放廉潔自律反饋書(shū)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容等情況，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。