遏制“爆改電摩”上路

北京查處多起電動自行車非法拼改裝典型案件

□ 本報記者 徐建華

電動自行車新國標《電動自行車安全技術規(guī)范》9月1日正式實施。新國標通過完善電池組、控制器、限速器防篡改技術指標和檢測方法，從技術上嚴格限制非法改裝行為；還通過嚴控電機轉速等關鍵參數(shù)，嚴格限制電動車超速行駛。

對此，7月以來，北京市市場監(jiān)管局持續(xù)加大對電動自行車非法拼改裝行為打擊力度，針對個別經營者從事非法拼改裝活動危害人民群眾生命財產和道路交通安全的行為連續(xù)重拳出擊，查處“爆改電摩”等多起電動自行車非法拼改裝案件。

7月23日晚，在經過幾次縝密摸排后，北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊執(zhí)法人員前往豐臺區(qū)京港澳高速附近開展突擊夜查，在一處居民小區(qū)旁邊的胡同內，成功查獲一處電動自行車專門改裝窩點。

該窩點隱蔽性很強，共租賃有3間用于改裝作業(yè)的店鋪。3間店鋪分散在不起眼的理發(fā)店和蛋糕店內側，門窗玻璃全部采用不透光的磨砂貼紙，改裝作業(yè)的店鋪大門更是隨手緊閉。執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，窩點內一名操作人員正在按照一名顧客的所謂“升級”需求，對一臺某品牌電動自行車改裝卡鉗、剎車盤等配件，現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)了一批用于電動摩托車的避震器、車架、卡鉗、剎車等配件。執(zhí)法過程中，改裝作業(yè)人員辯稱其正在為顧客的壞損車輛進行維修。執(zhí)法人員隨即仔細檢查翻閱其日常經營票據(jù)、顧客訂單需求等材料，發(fā)現(xiàn)部分“改裝方案”中詳細記錄了所需電機、控制器等配件明細及改裝費用。面對執(zhí)法人員提取固定的證據(jù)，當事人對其改裝行為供認不諱。

執(zhí)法人員表示：“該案典型之處在于當事人并不銷售電動自行車，而是專門開展電動車拼改裝業(yè)務，按照從事外賣、快遞等即時配送的騎手甚至‘玩車’一族需求，設計提供改裝方案及報價。其最大危害在于，經過改裝后的電動自行車時速可輕松達到100km，實際已具備電摩性能，又不需要駕照和電摩牌照，一旦上路行駛，風險危害極大?！?/p>

7月3日，北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對位于豐臺區(qū)京港澳高速附近某商貿有限公司進行現(xiàn)場檢查，在該公司經營的電動自行車銷售門店內發(fā)現(xiàn)一處較為隱蔽的倉儲間。執(zhí)法人員隨即要求打開倉儲間門，發(fā)現(xiàn)里面堆積著大量外包裝完好的“電池升級包”。經進一步拆箱檢查發(fā)現(xiàn)，這些暗藏在隱蔽倉庫的所謂“電池升級包”產品，實際上是一種可以安裝在電動自行車腳踏板內的電池倉。當事人自述，顧客在店內購買新車并登記上牌后，如果希望通過改裝以提升續(xù)航里程，會為其推薦有償加裝“電池升級包”的服務，即充分利用腳踏板下方空間新加裝一個電池倉，電動自行車即可同時配置兩塊蓄電池，從而達到提升續(xù)航里程目的。

執(zhí)法人員表示：“此類經營性拼改裝案件大多面向快遞、外賣小哥，滿足其配送‘大容量、高續(xù)航’需求，殊不知，這種所謂的‘電池升級’會造成電路電源系統(tǒng)隱患，極易引發(fā)電池自燃爆炸?！?/p>

7月6日，北京市市場監(jiān)管局在抽檢中發(fā)現(xiàn)，朝陽區(qū)十八里店附近某電動自行車門店一款待售的品牌電動自行車“蓄電池防篡改”項目不符合強制性國家標準。北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊執(zhí)法人員在后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)，經營門店為迎合部分用戶希望更換更大容量電池的需求，擅自在電動自行車車座下方的控制器旁加裝60V車載蓄電池擴展槽接口，以方便用戶將原廠48V蓄電池更換為60V蓄電池。

執(zhí)法人員表示，上述行為既屬于銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全國家標準的電動自行車，又構成經營性拼改裝電動自行車的違法行為，看似為用戶提供了加裝高伏電池的便利條件，實則埋下了電路過載燒毀、電池鼓包爆炸起火，甚至制動失效引發(fā)交通事故等重大安全隱患。

今年以來，北京市場監(jiān)管部門已累計檢查電動自行車經營主體2.2萬余家次，查處電動自行車不合格及非法拼改裝案件76件，聯(lián)合公安部門搗毀2處違規(guī)電動車倉儲銷售窩點，查扣違規(guī)電動自行車425輛，查獲涉嫌偽造的車輛號牌20余套、刻碼機2臺，相關涉案人員被公安部門依法刑拘。北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊二支隊相關負責人表示：“近期連續(xù)查處的電動自行車經營性拼改裝行為違反了《中華人民共和國產品質量法》《北京市非機動車管理條例》等法律法規(guī)，將對違法經營者依法作出罰款等行政處罰?！?/p>

相較舊國標，電動自行車新國標完善了近200個重要指標條目，對電動自行車生產、銷售、登記上牌、檢測認證、行業(yè)管理等全鏈條都將產生重要影響。新標準對9月1日前按舊標準生產的車輛給予3個月的銷售過渡期，12月1日起舊標準車輛即不可銷售，個別經營者通過“爆改”等手段“去庫存”危害極大，將面臨法律嚴懲。“下一步，我們將依法繼續(xù)從嚴從重打擊經營性拼改裝和銷售不符合強制性國家標準電動自行車的違法行為?！眻?zhí)法人員建議，消費者購買電動自行車產品時要核對車身上的CCC認證標識，查看隨車產品合格證上的型號、整車編碼等信息是否與實際一致，或掃描合格證上的二維碼核驗相關信息。

【加強電動自行車安全隱患全鏈條整治·市場監(jiān)管在行動】