本報(bào)訊 （劉 潔 記者徐東周）行政處罰決定書(shū)、合規(guī)建設(shè)提示書(shū)、信用修復(fù)告知書(shū)一并送達(dá)當(dāng)事人，既闡明“法理”，又指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)整改糾偏，同時(shí)告知信用救濟(jì)方式，助力企業(yè)重塑良好信用，更好激發(fā)市場(chǎng)活力。

這是河北省唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局推行服務(wù)型執(zhí)法，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”執(zhí)法模式的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，該局堅(jiān)持執(zhí)法為民與服務(wù)發(fā)展并重，剛性監(jiān)管與柔性執(zhí)法結(jié)合，著力打造服務(wù)型執(zhí)法“新品牌”。

該局廣泛發(fā)布網(wǎng)絡(luò)直播帶貨廣告合規(guī)提示、規(guī)范肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為提醒告知書(shū)等合規(guī)指引，并通過(guò)上門(mén)服務(wù)等方式，分行業(yè)分領(lǐng)域提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問(wèn)題。該局完善綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管銜接機(jī)制，推動(dòng)12345與12315實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，注重在個(gè)案梳理和投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)挖掘中研判苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，提醒日常監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)同類企業(yè)的督促指導(dǎo)，幫助經(jīng)營(yíng)主體避免違法；積極運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、AI識(shí)別等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“增效”而企業(yè)“無(wú)感”，做到抓早抓小抓苗頭。

該局組織拍攝《行政執(zhí)法全過(guò)程演示教學(xué)片》，編印《綜合執(zhí)法法律法規(guī)常用手冊(cè)》，為日常執(zhí)法提供標(biāo)準(zhǔn)化指引；全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核3項(xiàng)制度，確保行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范；開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法排查整治，對(duì)唐山市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法局案卷進(jìn)行重新整理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，選聘涉企執(zhí)法監(jiān)督員40名，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督點(diǎn)20個(gè)，拓寬監(jiān)督渠道，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度和公信力。

該局實(shí)施包容審慎監(jiān)管，今年上半年，綜合考慮違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，依法作出不予處罰、減輕處罰決定8起，但對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)行政指導(dǎo)與事后回訪，督促其改正違法行為，確?！懊饬P不免責(zé)”；扎實(shí)開(kāi)展“打假解民憂”活動(dòng)，對(duì)危害人民群眾生命健康、危害公共利益、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局建立綜合執(zhí)法跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化與京、津市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的交流合作，與天津市濱海新區(qū)、寶坻、寧河、薊州等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽署《唐津跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)議》；筑牢打擊食藥違法犯罪防線，壓實(shí)《唐山市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接“稽偵一體化”十項(xiàng)協(xié)作機(jī)制》，集聚市場(chǎng)監(jiān)管和公安機(jī)關(guān)的能力優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大案要案聯(lián)合作戰(zhàn)，全鏈條打擊；連續(xù)3年開(kāi)設(shè)“黨建+”業(yè)務(wù)小課堂，采取“科長(zhǎng)上講臺(tái)、骨干講案例”“人人當(dāng)專家”等形式，持續(xù)提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。