本報訊 （記者徐建華）近日，北京市市場監(jiān)管部門連續(xù)查處兩起企業(yè)失信期間發(fā)行預(yù)付卡的違法行為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對涉案主體予以行政處罰并向社會公示。

據(jù)了解，近年來，在餐飲、零售等生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，單用途預(yù)付卡發(fā)行者爆雷、跑路事件屢屢發(fā)生，使消費者蒙受損失?！侗本┦袉斡猛绢A(yù)付卡管理條例》第十一條規(guī)定，經(jīng)營者被列為失信被執(zhí)行人的，以及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人因供職單位違法行為被列為失信被執(zhí)行人的，不得發(fā)行預(yù)付卡或者為消費者辦理續(xù)卡。

今年以來，北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊利用數(shù)字建模手段，對全市預(yù)付卡備案企業(yè)進(jìn)行非現(xiàn)場檢查，累計篩查700余家，發(fā)現(xiàn)某中餐連鎖品牌企業(yè)被北京市某區(qū)人民法院列為失信被執(zhí)行人。

在掌握充分線索后，執(zhí)法人員對該企業(yè)的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查中，執(zhí)法人員通過查閱企業(yè)的預(yù)付卡臺賬、財務(wù)賬目等材料，發(fā)現(xiàn)其被法院列入失信名單期間，發(fā)行100張預(yù)付卡，預(yù)收款項近兩萬元。同時，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在發(fā)行預(yù)付卡時，未與消費者簽訂正式合同的違法行為。企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人，其信用水平已經(jīng)不良，在發(fā)卡時還不與消費者簽訂合同，如果后續(xù)其出現(xiàn)經(jīng)營不善、閉店跑路的情況，消費者將難以維權(quán)。執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令該企業(yè)停止發(fā)行預(yù)付卡，并及時消納、退還預(yù)收款項，控制經(jīng)營風(fēng)險，確保消費者合法權(quán)益。

最終，這家企業(yè)因失信期間發(fā)行預(yù)付卡、價格欺詐、特許經(jīng)營未年報以及發(fā)行預(yù)付卡未與消費者簽訂書面合同等多項違法行為被處以罰款，為自己的不法行為付出了應(yīng)有的代價。

北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊在檢查中還發(fā)現(xiàn)，某家獲得米其林、黑珍珠等相關(guān)榮譽(yù)的高端餐飲店，也存在失信發(fā)卡行為。

該餐廳在2023年12月18日因違反財產(chǎn)報告制度，被北京市某中級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單。在餐廳被列為失信被執(zhí)行人期間，其依然發(fā)行預(yù)付卡，預(yù)收款項高達(dá)29萬元。在現(xiàn)場檢查時，餐廳負(fù)責(zé)人百般抵賴，不承認(rèn)發(fā)行預(yù)付卡，但當(dāng)打開保險柜時，一摞摞預(yù)付卡整齊擺放在其中。在充足證據(jù)面前，該餐廳最終對違法行為供認(rèn)不諱。除了違規(guī)發(fā)卡行為，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該餐廳對外宣稱使用的食材均來自自家農(nóng)場，但在查閱其進(jìn)貨臺賬時發(fā)現(xiàn)，該餐廳的主要食材均來自農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，與其宣傳內(nèi)容嚴(yán)重不符。最終，這家餐廳因在失信期間發(fā)行預(yù)付卡、虛假宣傳以及價格欺詐等違法行為，被處以罰款。

北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊提示經(jīng)營者，誠信經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，擁有良好的信用才能擁有消費者的信任，發(fā)行預(yù)付卡先要保證自身的信用狀態(tài)優(yōu)良；同時提醒廣大消費者，理性消費、合理消費，在辦理預(yù)付卡前要先對企業(yè)信用狀況及其提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行充分了解，辦理預(yù)付卡時要與企業(yè)簽訂正式合同。

據(jù)介紹，今年上半年，北京市市場監(jiān)管部門已通過非現(xiàn)場手段累計檢查經(jīng)營主體10萬家次，查處失信期間違規(guī)發(fā)卡、發(fā)行預(yù)付卡不簽合同等違法案件14件，處罰金額24萬余元。下一步，北京市市場監(jiān)管部門將聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門，加強(qiáng)預(yù)付式消費事前、事中監(jiān)管；通過數(shù)字化手段，建立智慧監(jiān)管模型，充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管手段，強(qiáng)化風(fēng)險防控，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。