一口清 三公開 全透明

福建廈門出臺殯葬服務(wù)收費透明化實施規(guī)范

本報訊 （陳 永 記者江 岱）近日，福建省廈門市市場監(jiān)管局正式發(fā)布《殯葬服務(wù)“一口清”清單化收費實施規(guī)范》。這是全國首個系統(tǒng)對殯葬服務(wù)收費透明化的實施規(guī)范。

該規(guī)范在廈門市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組“打深井”式監(jiān)督推動下，由廈門市市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，并選取該市“一口清”清單化收費的首批3家試點單位——福澤園殯儀館、廈門市懷祥禮儀有限公司、中華永久墓園共同參與起草。

該規(guī)范通過建立“三公開”（服務(wù)項目公開、流程公開、價格公開）機(jī)制、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范、設(shè)置服務(wù)底線要求等創(chuàng)新機(jī)制，直擊殯葬行業(yè)信息不對稱、服務(wù)水平和質(zhì)量參差不齊、強制消費等行業(yè)痛點，為群眾辦喪事筑牢“明白消費”防線。

該規(guī)范聚焦服務(wù)收費“全透明”，通過對前期“一口清”清單化收費的實施情況和效果進(jìn)行跟蹤評估、實地調(diào)研，經(jīng)過5次專題討論、1次公開征求意見，提出49項具體要求，配套印發(fā)3張差異化清單參考模板，如：要求殯葬機(jī)構(gòu)免費提供喪事咨詢，在服務(wù)前向喪事承辦人出具“一口清”收費清單，明確各環(huán)節(jié)的服務(wù)項目、內(nèi)容、數(shù)量、單價及總費用。清單需經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，并動態(tài)更新價格變動。機(jī)構(gòu)可提供不同等級服務(wù)套餐，但須以顯著方式提示喪屬自主選擇單項服務(wù)的權(quán)利，拒絕強制捆綁消費。規(guī)范還明確了46條服務(wù)忌語與規(guī)范用語，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以“一口清”收費政策和實施規(guī)范為主的一系列長效機(jī)制，是市場監(jiān)管部門在開展殯葬收費監(jiān)管過程中，認(rèn)真研究殯葬服務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛的問題根源、群眾本質(zhì)需求和廈門實際情況提出的制度性成果，對促進(jìn)企業(yè)良性競爭和行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有積極意義。應(yīng)用數(shù)據(jù)顯示，今年4—7月，福澤園殯儀館選擇性服務(wù)、懷祥禮儀中介服務(wù)戶均費用較去年同期分別下降5.58%、15%。

為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范落地，廈門市市場監(jiān)管局聯(lián)合市民政局、市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、市殯葬行業(yè)協(xié)會同步開展了兩項配套舉措。一是專題培訓(xùn)全覆蓋。組織該市殯儀館、墓園及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與規(guī)范解讀會，從基本要求、實施原則、實施步驟、清單要素、清單應(yīng)用等方面重點培訓(xùn)，確保“機(jī)構(gòu)懂規(guī)范、服務(wù)合要求”。二是典型案例強震懾。結(jié)合近年來查處的12起典型違規(guī)案例，深入分析殯葬行業(yè)價格、合同、商業(yè)賄賂、強制消費、虛假廣告等領(lǐng)域違規(guī)行為的表現(xiàn)形式和法律后果，通過以案釋法，推動經(jīng)營者進(jìn)一步增強合規(guī)意識。

下一步，廈門市市場監(jiān)管部門將長期常態(tài)化推行“一口清”系列政策，收集分析實施情況數(shù)據(jù)，總結(jié)提升經(jīng)驗做法，指導(dǎo)督促殯葬服務(wù)經(jīng)營者按照實施規(guī)范的要求實行“一口清”收費；協(xié)同民政、衛(wèi)健等部門推行“一碼清”政策，把“一口清”政策向消費端延伸，為群眾提供更加方便快捷、準(zhǔn)確可靠的殯葬服務(wù)信息；督促行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁作用，加強行業(yè)自律管理，配合做好政策宣傳解釋，引導(dǎo)全市殯葬服務(wù)單位自覺合規(guī)經(jīng)營，使“一口清”政策切實形成新的“行規(guī)”。