一口清 三公開 全透明

福建廈門出臺(tái)殯葬服務(wù)收費(fèi)透明化實(shí)施規(guī)范

本報(bào)訊 （陳 永 記者江 岱）近日，福建省廈門市市場監(jiān)管局正式發(fā)布《殯葬服務(wù)“一口清”清單化收費(fèi)實(shí)施規(guī)范》。這是全國首個(gè)系統(tǒng)對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)透明化的實(shí)施規(guī)范。

該規(guī)范在廈門市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組“打深井”式監(jiān)督推動(dòng)下，由廈門市市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，并選取該市“一口清”清單化收費(fèi)的首批3家試點(diǎn)單位——福澤園殯儀館、廈門市懷祥禮儀有限公司、中華永久墓園共同參與起草。

該規(guī)范通過建立“三公開”（服務(wù)項(xiàng)目公開、流程公開、價(jià)格公開）機(jī)制、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范、設(shè)置服務(wù)底線要求等創(chuàng)新機(jī)制，直擊殯葬行業(yè)信息不對(duì)稱、服務(wù)水平和質(zhì)量參差不齊、強(qiáng)制消費(fèi)等行業(yè)痛點(diǎn)，為群眾辦喪事筑牢“明白消費(fèi)”防線。

該規(guī)范聚焦服務(wù)收費(fèi)“全透明”，通過對(duì)前期“一口清”清單化收費(fèi)的實(shí)施情況和效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估、實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過5次專題討論、1次公開征求意見，提出49項(xiàng)具體要求，配套印發(fā)3張差異化清單參考模板，如：要求殯葬機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供喪事咨詢，在服務(wù)前向喪事承辦人出具“一口清”收費(fèi)清單，明確各環(huán)節(jié)的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)及總費(fèi)用。清單需經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，并動(dòng)態(tài)更新價(jià)格變動(dòng)。機(jī)構(gòu)可提供不同等級(jí)服務(wù)套餐，但須以顯著方式提示喪屬自主選擇單項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利，拒絕強(qiáng)制捆綁消費(fèi)。規(guī)范還明確了46條服務(wù)忌語與規(guī)范用語，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以“一口清”收費(fèi)政策和實(shí)施規(guī)范為主的一系列長效機(jī)制，是市場監(jiān)管部門在開展殯葬收費(fèi)監(jiān)管過程中，認(rèn)真研究殯葬服務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛的問題根源、群眾本質(zhì)需求和廈門實(shí)際情況提出的制度性成果，對(duì)促進(jìn)企業(yè)良性競爭和行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有積極意義。應(yīng)用數(shù)據(jù)顯示，今年4—7月，福澤園殯儀館選擇性服務(wù)、懷祥禮儀中介服務(wù)戶均費(fèi)用較去年同期分別下降5.58%、15%。

為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范落地，廈門市市場監(jiān)管局聯(lián)合市民政局、市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、市殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)同步開展了兩項(xiàng)配套舉措。一是專題培訓(xùn)全覆蓋。組織該市殯儀館、墓園及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與規(guī)范解讀會(huì)，從基本要求、實(shí)施原則、實(shí)施步驟、清單要素、清單應(yīng)用等方面重點(diǎn)培訓(xùn)，確?！皺C(jī)構(gòu)懂規(guī)范、服務(wù)合要求”。二是典型案例強(qiáng)震懾。結(jié)合近年來查處的12起典型違規(guī)案例，深入分析殯葬行業(yè)價(jià)格、合同、商業(yè)賄賂、強(qiáng)制消費(fèi)、虛假廣告等領(lǐng)域違規(guī)行為的表現(xiàn)形式和法律后果，通過以案釋法，推動(dòng)經(jīng)營者進(jìn)一步增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。

下一步，廈門市市場監(jiān)管部門將長期常態(tài)化推行“一口清”系列政策，收集分析實(shí)施情況數(shù)據(jù)，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)督促殯葬服務(wù)經(jīng)營者按照實(shí)施規(guī)范的要求實(shí)行“一口清”收費(fèi)；協(xié)同民政、衛(wèi)健等部門推行“一碼清”政策，把“一口清”政策向消費(fèi)端延伸，為群眾提供更加方便快捷、準(zhǔn)確可靠的殯葬服務(wù)信息；督促行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，配合做好政策宣傳解釋，引導(dǎo)全市殯葬服務(wù)單位自覺合規(guī)經(jīng)營，使“一口清”政策切實(shí)形成新的“行規(guī)”。