握指成拳精準(zhǔn)“排雷”

重慶長壽沉浸式查隱患提升化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展能級

□ 蔣大發(fā) 本報記者 謝 旺

今年5—7月，重慶市長壽區(qū)市場監(jiān)管局牽頭開展化工企業(yè)隱患現(xiàn)場排查行動。排查行動深入一線、措施有力、成效突出，該區(qū)登記造冊的6450臺壓力容器、鍋爐和888.39公里壓力管道得到全面體檢診斷。

化工園區(qū)隱患治理專業(yè)性強(qiáng)、牽涉面廣。長壽區(qū)市場監(jiān)管局高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持“3個主動”：一是主動匯報“點難題”。該局積極向重慶市市場監(jiān)管局、長壽經(jīng)開區(qū)管委會匯報，獲得政策指導(dǎo)和資源傾斜。二是主動對接“定重點”。在長壽經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局的參與配合下，長壽區(qū)市場監(jiān)管局對長壽經(jīng)開區(qū)65家重點化工企業(yè)進(jìn)行100%全面排查，并制定專項排查實施方案。同時，長壽區(qū)市場監(jiān)管局將“特種設(shè)備在線”與長壽經(jīng)開區(qū)“智慧園區(qū)管理平臺”對接，明確治理優(yōu)先級，避免“眉毛胡子一把抓”。三是主動觸及“破瓶頸”。該局聯(lián)合長壽經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局印發(fā)排查整治文件，共同召開企業(yè)全員動員會議，讓企業(yè)全身心投入到排查中，主動向?qū)＜医M暴露薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，共同研究解決安全隱患。

隱患治理，技術(shù)是關(guān)鍵。長壽區(qū)市場監(jiān)管局聚焦“查得準(zhǔn)、治得透”，組建4個智囊團(tuán)，每個智囊團(tuán)由兩名壓力管道、壓力容器技術(shù)專家和兩名監(jiān)察人員構(gòu)成，實行專家領(lǐng)銜制，以專家智慧賦能深度治理。該局將65家企業(yè)分成4個單元，每個智囊團(tuán)負(fù)責(zé)1個單元的排查，集中在兩個月內(nèi)全面完成。在現(xiàn)場排查中，該局打出“診斷+教學(xué)”組合拳，專家駐廠“開良方”、現(xiàn)場教學(xué)“傳真經(jīng)”。專家?guī)е鴪D紙進(jìn)車間、盯著參數(shù)查流程、順著工藝找設(shè)備，對反應(yīng)釜、輸送管道、?；反鎯Φ汝P(guān)鍵方面開展“解剖式”排查，不僅指出“哪里有隱患”，更分析“為什么存在、怎么根除”。

此次排查行動累計出動監(jiān)察人員168人次，重慶市特種設(shè)備檢測研究院出動技術(shù)專家140余人次，累計對登記造冊的6450臺壓力容器、鍋爐和888.39公里壓力管道開展100%全面診斷，“一企一檔”建立隱患巡診備忘錄，形成隱患清單；幫助企業(yè)排查隱患521條，指導(dǎo)64家企業(yè)優(yōu)化“清單式”管理制度，助力企業(yè)形成針對性治理方案40余份。其中，清理排查出漏登漏檢壓力容器262臺、壓力管道156條超25公里，達(dá)到了預(yù)期效果。

排查動員期間，重慶市市場監(jiān)管局還面向210余名企業(yè)管理及作業(yè)人員開展系統(tǒng)性、理論性教學(xué)，采用“理論授課+案例剖析+實操演練”教學(xué)模式，不斷提高其理論知識水平。排查過程中，專家圍繞特種設(shè)備結(jié)構(gòu)特點、關(guān)鍵風(fēng)險點、事故案例進(jìn)行現(xiàn)場講解，開設(shè)“流動課堂”，幫助企業(yè)員工識別風(fēng)險信號，讓企業(yè)從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，推動治理能力從“外部推動”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生動力”。同時，該局還邀請萬州、墊江、忠縣等8個區(qū)縣特監(jiān)干部跟班學(xué)習(xí)30余次。

隱患治理要落到實處，紀(jì)律監(jiān)督是保障。長壽區(qū)市場監(jiān)管局邀請紀(jì)檢部門進(jìn)行“嵌入式”監(jiān)督，建立“清風(fēng)”護(hù)航機(jī)制。紀(jì)檢組全程參與隱患排查方案制定、現(xiàn)場隱患排查、重大隱患整改驗收等工作，聚焦作風(fēng)糾偏，嚴(yán)查治理過程中吃拿卡要、推諉扯皮等問題，對隱患排查中執(zhí)法人員和專家的履職情況、企業(yè)整改情況進(jìn)行實地督導(dǎo)，確保政策紅利、治理資源真正用在刀刃上。同時，紀(jì)檢組全程跟蹤問效，對排查出的521條風(fēng)險隱患，明確整改時限、責(zé)任主體，定期開展“回頭看”，對拖延應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)，杜絕“紙上整改”。

長壽區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)握緊上級支持、專家賦能、紀(jì)檢監(jiān)督的“協(xié)同拳”，高位推動、系統(tǒng)推進(jìn)，全方位深化隱患治理攻堅，以“時時放心不下”的責(zé)任感，把隱患治理抓得更實、更細(xì)、更透，為長壽區(qū)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。