□ 胡立彪

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，社會消費(fèi)品零售總額28.42萬億元，同比增長4.8%。服務(wù)零售額同比增長5.2%，增速高于同期商品零售額增速0.3個百分點(diǎn)。其中，旅游咨詢租賃服務(wù)類、交通出行服務(wù)類、文體休閑服務(wù)類零售額均保持兩位數(shù)增長。服務(wù)消費(fèi)增長強(qiáng)勁，讓消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主動力和壓艙石作用更加凸顯。

服務(wù)消費(fèi)，一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，涵蓋餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等領(lǐng)域。服務(wù)消費(fèi)涉及面廣、聯(lián)動性強(qiáng)，是促進(jìn)供給優(yōu)化、加快產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要牽引力。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，發(fā)揮需求的導(dǎo)向作用，既可推動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，也能促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時帶動生產(chǎn)和投資，打通供需銜接的通道，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

我國高度重視服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，出臺一系列政策措施予以支持。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。增開銀發(fā)旅游列車、促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)健康消費(fèi)……今年以來，一系列細(xì)化舉措漸次落地，引導(dǎo)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。

在政策引導(dǎo)和各方聯(lián)動下，服務(wù)消費(fèi)供給不斷增加、消費(fèi)場景創(chuàng)新層出不窮，多維度滿足居民對美好生活的向往，進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)潛力。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)46.1%，對居民消費(fèi)支出增長貢獻(xiàn)率達(dá)63%。服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為提振消費(fèi)的顯性驅(qū)動力和重要抓手，也成為當(dāng)前和今后推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

當(dāng)前，我國居民人均可支配收入不斷增加，形成全球最大規(guī)模的中等收入群體，服務(wù)消費(fèi)市場空間大、成長性好，特別是養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康等服務(wù)領(lǐng)域潛力巨大。但也要看到，我國居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿仍有待提升，服務(wù)業(yè)開放水平不高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)等問題仍然客觀存在。要解決這些問題，需要進(jìn)一步全面深化改革，打好政策“組合拳”，更大力度支持?jǐn)U大服務(wù)消費(fèi)，加速釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地各部門要進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，圍繞重點(diǎn)行業(yè)出臺具體政策措施。持續(xù)深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的“放管服”改革，破除制約新服務(wù)模式、新消費(fèi)場景發(fā)展的各種顯性和隱性壁壘。在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化等社會關(guān)注度高、公益性強(qiáng)的領(lǐng)域，探索更有效的政府與市場合作模式，在保障基本公共服務(wù)的同時，激發(fā)社會力量提供多樣化、多層次服務(wù)的積極性。

增加優(yōu)質(zhì)供給。各地各部門要推動服務(wù)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，鼓勵企業(yè)深耕細(xì)分市場，創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)資源投向提升服務(wù)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)場景等長期價值創(chuàng)造上。支持和引導(dǎo)經(jīng)營主體創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式和場景，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給，更好滿足人民群眾的消費(fèi)需求。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。相關(guān)部門要建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信合規(guī)經(jīng)營。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價能力建設(shè)，推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價制度，開展服務(wù)質(zhì)量承諾活動。保障消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐、泄露信息等違法違規(guī)行為，暢通消費(fèi)者投訴和維權(quán)渠道，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭解決。通過完善信用體系，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供者獲得市場回報(bào)，讓失信者寸步難行，營造安全、放心、透明的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)提振消費(fèi)信心。

【觀象臺】