用“無(wú)感監(jiān)管”為經(jīng)營(yíng)主體提供更多“有感服務(wù)”

安徽今年全面推行“綜合查一次”制度

本報(bào)訊 （記者李 輝）8月20日，安徽省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)安徽省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面提升“綜合查一次”改革質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，2025年底前全面推行“綜合查一次”制度?！秾?shí)施意見(jiàn)》從誰(shuí)能查、查什么、怎么查3個(gè)維度，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的行政檢查體系，切實(shí)為涉企行政檢查“立規(guī)矩”。安徽省司法廳廳長(zhǎng)羅建華介紹說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)，擺正行政執(zhí)法單位既是監(jiān)管部門、更是服務(wù)部門的職能定位，積極推行包容審慎監(jiān)管新模式，通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管、“指導(dǎo)+服務(wù)”執(zhí)法、“教育+培訓(xùn)”管理等舉措，將服務(wù)貫穿于行政執(zhí)法事前、事中、事后全過(guò)程各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、預(yù)防糾正違法行為，用“無(wú)感監(jiān)管”為經(jīng)營(yíng)主體提供更多“有感服務(wù)”。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)何漢翔在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局以牽頭推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為抓手，建立健全部門聯(lián)合抽查機(jī)制，為“綜合查一次”改革提供了有力支撐。首先是推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查規(guī)范化。牽頭制定印發(fā)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，在全國(guó)率先制定發(fā)布雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立計(jì)劃統(tǒng)籌機(jī)制，按年度制定部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，明確抽查任務(wù)、抽查對(duì)象、實(shí)施部門，對(duì)部門聯(lián)合抽查實(shí)施范圍、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。其次是推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查協(xié)同化。建立“吹哨”響應(yīng)機(jī)制，牽頭部門會(huì)同參與部門制定方案，實(shí)現(xiàn)抽查對(duì)象一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成；建立議事會(huì)商機(jī)制，根據(jù)監(jiān)管形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查比例和頻次，提升監(jiān)管的針對(duì)性。再次是推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查集約化。采取“自上而下”的方式，統(tǒng)籌安排省、市、縣三級(jí)抽查任務(wù)和實(shí)施主體，避免多層發(fā)起、層層加碼；按照“能合盡合”的原則，在76個(gè)行業(yè)整合33個(gè)部門共412項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)，平均每次涵蓋抽查事項(xiàng)7個(gè)，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

何漢翔表示，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管部門將積極協(xié)同司法行政部門，扎實(shí)推進(jìn)“綜合查一次”改革，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。首先是加強(qiáng)“綜合查一次”改革協(xié)同配合。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)對(duì)接、聯(lián)查清單銜接、檢查數(shù)據(jù)共享、改革機(jī)制協(xié)調(diào)，推動(dòng)雙隨機(jī)部門聯(lián)合抽查與“綜合查一次”有機(jī)融合。其次是扎實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”工作。按照司法行政部門發(fā)布的聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，在牽頭和參與的各項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景中，落實(shí)好“綜合查一次”任務(wù)。同時(shí)，積極探索“市監(jiān)查一次”模式，加大內(nèi)部檢查事項(xiàng)整合力度。再次是深化監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“無(wú)事不擾”白名單試點(diǎn)工作，對(duì)信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)優(yōu)化日常檢查的方式和措施，推動(dòng)監(jiān)管效能最大化、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾最小化。