創(chuàng)新開新路 服務(wù)育沃土

湖南以制度創(chuàng)新助力專精特新等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展

□ 吳 迪

湖南省市場監(jiān)管局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年7月底，湖南省經(jīng)營主體總量達(dá)777.68萬戶，同比增長5.76%。其中，企業(yè)215.18萬戶，在全部經(jīng)營主體中的占比提升至27.67%，專精特新、高新技術(shù)等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。這份成績單，印證了湖南以制度創(chuàng)新激發(fā)市場內(nèi)生動能的顯著成效。

“個轉(zhuǎn)企”暢通發(fā)展快車道

株洲個體工商戶肖先生通過“個轉(zhuǎn)企”專窗，僅用一套材料便完成執(zhí)照與許可證同步變更?！疤_心了，真是趕上了好時候，讓我們節(jié)省了好多時間，不再跑腿費(fèi)事了。”肖先生的便捷體驗(yàn)，源于湖南“個轉(zhuǎn)企一件事”改革的系統(tǒng)性破題。

針對個體工商戶在獲取法人資格、辦理治理結(jié)構(gòu)變更過程中普遍面臨的手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，今年5月，湖南省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人力資源和社會保障廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省“個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)一件事”工作方案》，以跨部門流程再造和數(shù)據(jù)共享為引擎，將變更登記與公安、人社、稅務(wù)、煙草等8個部門事項(xiàng)深度整合，通過“一表申請、一套材料、一網(wǎng)通辦、統(tǒng)一出件”模式，為個體工商戶鋪就了一條通往規(guī)范化、規(guī)?；摹案咚俾贰?。政策紅利在湖南全省快速釋放，張家界、永州等地首批轉(zhuǎn)型企業(yè)享受“零成本過渡”，個體工商戶規(guī)?；l(fā)展通道全面打通。

青春創(chuàng)業(yè)綻放“向陽花”

一股充滿朝氣的創(chuàng)業(yè)力量在三湘大地蓬勃生長。截至今年6月底，湖南省登記在冊的大學(xué)生經(jīng)營主體已達(dá)4.14萬戶，其中，企業(yè)2萬戶、個體工商戶2.14萬戶。這一數(shù)據(jù)背后，是湖南為青年才俊傾心培育的“沃土”。

今年3月，湖南省市場監(jiān)管局推出《湖南省市場監(jiān)管部門實(shí)施促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“雛鷹計(jì)劃”重點(diǎn)舉措》，通過整合主體準(zhǔn)入、平臺引導(dǎo)等市場監(jiān)管職能，推出促進(jìn)大學(xué)生（含博士、碩士研究生）創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)體系10條硬核舉措。為讓初出茅廬的創(chuàng)業(yè)者少走彎路，該局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)登記注冊工作的提示》和《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)登記服務(wù)指引》，系統(tǒng)梳理大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)涉及的申辦流程、登記規(guī)范、主體類型選擇以及關(guān)鍵政策要點(diǎn)。政策“組合拳”有效激勵了大學(xué)生“背著雙肩包”來湘創(chuàng)業(yè)，將知識轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

高效服務(wù)孕育發(fā)展沃土

經(jīng)營主體活力迸發(fā)，離不開營商沃土的持續(xù)深耕。在岳陽市市場監(jiān)管局的辦事窗口，一面來自市城市建設(shè)投資集團(tuán)的致謝錦旗，無聲訴說著“高效辦成一件事”的溫度與效率。面對企業(yè)復(fù)雜的股權(quán)變更需求，工作人員“一次受理、接續(xù)辦理”，專業(yè)與溫度贏得點(diǎn)贊。

今年上半年，湖南省高效辦理企業(yè)變更、注銷、遷移達(dá)3533次，簡易注銷5.35萬戶。湖南省通過登記注冊規(guī)范化建設(shè)、準(zhǔn)入系統(tǒng)優(yōu)化等舉措，做到“跑一次是常態(tài)、跑多次是例外”，讓創(chuàng)業(yè)者獲得感滿滿。

從個體工商戶輕盈轉(zhuǎn)身、跨越升級，到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者懷揣夢想、揚(yáng)帆起航，770余萬戶經(jīng)營主體正匯聚成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴力量。這片熱土，以制度創(chuàng)新開新路、以服務(wù)育沃土，催生高質(zhì)量發(fā)展碩果。