綜合查一次 綜合改一次

北京10區(qū)試點新監(jiān)管方式減負(fù)增效暖企心

□ 本報記者 徐建華

實習(xí)記者 王一鳴

8月6日下午4時許，熙熙攘攘的北京市海淀區(qū)華熙Live商圈，迎來了一群特殊的“顧客”——他們是由當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、消防救援、城市管理、文旅和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門組成的聯(lián)合檢查組。

執(zhí)法人員走進(jìn)商圈里的商店，對門店張貼的營業(yè)執(zhí)照二維碼進(jìn)行掃碼核驗，隨后來到商店的各個角落開展執(zhí)法檢查。各項工作同步展開，不同部門人員各司其職——有的聚焦商品質(zhì)量安全，有的檢查消防設(shè)備，有的重點查看環(huán)境衛(wèi)生，現(xiàn)場秩序井然、忙而不亂。

不到1小時，檢查清單中的事項就已全部檢查完畢，并在現(xiàn)場完成數(shù)據(jù)上傳和電子簽字確認(rèn)。海淀區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員介紹說：“現(xiàn)在檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，部門間互通消息，有什么問題可以當(dāng)場協(xié)調(diào)解決?！?/p>

“以前，客人來唱歌時遇到檢查，難免對我們產(chǎn)生疑惑和顧忌。”華熙PARTY匯的梁經(jīng)理對這次檢查給出了好評，“現(xiàn)在各部門聯(lián)合來查一次，不僅省時間，而且更人性化。”

幾個部門同時上門的背后，是北京市正在創(chuàng)新推行的“綜合查一次”。為破解多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法難題，北京市自7月起在東城、海淀、豐臺等10個區(qū)正式啟動跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的“綜合查一次”試點，依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)對各部門檢查計劃進(jìn)行“智慧統(tǒng)籌”，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”。

改革試點改變了以往依賴單一部門牽頭協(xié)調(diào)的方式，運用智慧綜合監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)各部門行政檢查計劃，以安全檢查優(yōu)先為原則，生成多個不同部門對同一監(jiān)管對象的聯(lián)合檢查建議，由各部門確認(rèn)后執(zhí)行。精準(zhǔn)匹配后的聯(lián)合檢查，能夠針對某一類問題開展集中指導(dǎo)或提出整改要求，有效解決了多部門檢查同一事項時合格標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。

華熙Live商圈的工作人員說：“由于需要檢查的事項很多、很細(xì)，我們以前摸不清所有標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在‘京通’政務(wù)平臺上能找到指導(dǎo)手冊，可以自主開展隱患自查?！痹凇熬┩ā毙〕绦蚶铮髽I(yè)有專門的注冊通道和專屬企業(yè)碼，在服務(wù)菜單中，安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督信息、城管執(zhí)法等標(biāo)準(zhǔn)事項悉數(shù)在列，各類常規(guī)手續(xù)也實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

此次迎接綜合檢查的還有東城區(qū)新世界百貨的海底撈火鍋店。

“以前是各個部門在不同時間來檢查，每次被檢查要反復(fù)準(zhǔn)備材料，或多或少也影響我們營業(yè)。這次多部門一起來檢查，比以前效率高，我們也輕松多了?！痹摰晖踅?jīng)理告訴中國質(zhì)量報記者，對企業(yè)而言，北京市新推行的“綜合查一次”改革帶來很多便利。

這是北京市將柔性執(zhí)法的理念貫穿于“綜合查一次”始終的結(jié)果。執(zhí)法人員提前了解商戶經(jīng)營特點，避開客流高峰時段開展檢查，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。對企業(yè)來說，“綜合查一次”的價值不僅在于減少頻次，更是一種全方位的指導(dǎo)服務(wù)?！熬C合查一次”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿悠髽I(yè)“綜合改一次”，讓監(jiān)管質(zhì)效有效提升。

截至目前，北京市“綜合查一次”改革試點取得顯著成效。北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點企業(yè)月均檢查量同比下降71%；海淀區(qū)行政檢查總量較去年同期下降60%。

北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京市“綜合查一次”試點已覆蓋餐飲、娛樂、科技等多個業(yè)態(tài)，下一步，將總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步向各區(qū)更多行業(yè)延伸，讓“綜合查一次”成為優(yōu)化營商環(huán)境的“標(biāo)配”，以更精準(zhǔn)、更高效的監(jiān)管服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場活力，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。