讓“名院”“名醫(yī)”無處遁形

市場監(jiān)管總局等三部門制定發(fā)布《醫(yī)療廣告認定指南》

本報訊 （記者張文禮）當(dāng)前，部分不法經(jīng)營者假借“科普”外衣變相發(fā)布醫(yī)療廣告，甚至虛構(gòu)“名院”“名醫(yī)”吸引患者就醫(yī)等亂象時有發(fā)生，嚴重影響群眾就醫(yī)安全。今后，這一亂象有望得到強效監(jiān)管和遏制。

8月13日，記者從市場監(jiān)管總局召開的醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管專題新聞發(fā)布會上獲悉，在前期出臺《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》的基礎(chǔ)上，近期，市場監(jiān)管總局又聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局共同制定了《醫(yī)療廣告認定指南》（以下簡稱《指南》），細化明確了醫(yī)療廣告的定義、發(fā)布主體、認定原則等方面的規(guī)定，為有力打擊違法醫(yī)療廣告提供更為清晰、更具可操作性的指引。

“通過立規(guī)矩、設(shè)紅線、清亂象，讓各類‘隱形變異’式的醫(yī)療廣告營銷宣傳無處遁形，將違法違規(guī)機構(gòu)逐出市場，為守法合規(guī)企業(yè)撐腰鼓勁，為維護消費者權(quán)益保駕護航?！笔袌霰O(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場稽查專員谷保中表示，上述兩個指南的出臺，為醫(yī)療機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)平臺劃定了更為清晰的紅線和底線，在壓實平臺主體責(zé)任、精準打擊變相發(fā)布醫(yī)療廣告行為的同時，有助于防范和制止醫(yī)療行業(yè)商業(yè)營銷宣傳領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競爭。

據(jù)介紹，《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》主要針對醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法的原則和具體監(jiān)管規(guī)則作出細化規(guī)定，為市場監(jiān)管部門提供更加明確的執(zhí)法指引和實操指南?！吨改稀穭t對醫(yī)療廣告發(fā)布主體作出嚴格限定，明確規(guī)定除依法設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)外，任何單位和個人不得自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告，并緊盯借醫(yī)療信息公示和科普活動變相發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，在明確哪些形式的信息公示和科普活動不構(gòu)成廣告的同時，也列舉了借醫(yī)療信息公示和健康科普變相發(fā)布醫(yī)療廣告的具體情形，同時對部門間的線索移送、情況通報等方面作出制度性安排。

“《指南》的出臺，有助于準確認定和打擊利用醫(yī)學(xué)科普、健康養(yǎng)生變相發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，營造更加公平的醫(yī)療廣告市場環(huán)境和有序的醫(yī)療科普社會氛圍，更好地維護廣大消費者合法權(quán)益、滿足公眾對健康養(yǎng)生知識的需求和就醫(yī)安全?！惫缺Ｖ姓f，下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局等部門加大對醫(yī)療廣告監(jiān)管疑點難點問題和深層次問題的研究力度，進一步細化完善部門間協(xié)同監(jiān)管機制，推進廣告監(jiān)管規(guī)則與行業(yè)管理政策的有效銜接，更好發(fā)揮跨部門監(jiān)管合力。

近年來，市場監(jiān)管總局持續(xù)加大對醫(yī)療廣告活動的監(jiān)管力度，重拳打擊各類“神醫(yī)”廣告。不斷完善醫(yī)療廣告監(jiān)管規(guī)則體系，陸續(xù)制定相關(guān)執(zhí)法指南，切實提升監(jiān)管規(guī)則的科學(xué)性、透明度和可操作性。持續(xù)加強與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，努力提升醫(yī)療廣告監(jiān)管效能。今年上半年，全國市場監(jiān)管部門共查辦醫(yī)療廣告違法案件1666件，罰沒金額1278萬元。市場監(jiān)管總局還集中曝光3批次30起違法廣告典型案例，涉及醫(yī)療美容、醫(yī)療器械等多個行業(yè)，對醫(yī)療廣告違法主體和行為形成有力震懾。

在持續(xù)的監(jiān)管高壓態(tài)勢下，各地大力查處醫(yī)療廣告違法行為取得明顯成效，同時也推動醫(yī)療廣告違法案件呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢。