注重“三個堅持” 規(guī)范市場秩序

江西省市場監(jiān)管局以服務(wù)型執(zhí)法賦能檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 嚴(yán)有生 本報記者 李培晞

2024年以來，江西省市場監(jiān)管局注重“三個堅持”，將監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展深度融合，在規(guī)范檢驗檢測市場秩序的同時，為該省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量雙提升。

堅持嚴(yán)監(jiān)管與惠民生并重，夯實服務(wù)型執(zhí)法基礎(chǔ)支撐。檢驗檢測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“質(zhì)量基石”。江西省市場監(jiān)管局既彰顯執(zhí)法力度，又傳遞服務(wù)溫度，打出“雙隨機監(jiān)督檢查+專項行動”監(jiān)管組合拳。在“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查中，該局全年抽查江西省各類檢測機構(gòu)497家，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅立案查辦，筑起檢驗檢測“防火墻”，守護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。該局直指行業(yè)痛點，針對消費者關(guān)切的“舌尖上”“車輪上”等領(lǐng)域開展專項整治。該局還對機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，立案查處違法案件、暫?；蜃N違規(guī)機構(gòu)資質(zhì)，有效凈化市場環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備可靠的“質(zhì)量底托”。此外，該局積極推動檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動深入開展，通過在9個重點項目上精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)降低成本、提升產(chǎn)值超2000萬元，為企業(yè)減免費用超1500萬元。這種“嚴(yán)管+厚扶”的模式，既震懾了違法主體，又為合規(guī)企業(yè)減負(fù)賦能，助力企業(yè)在規(guī)范中前行、在服務(wù)中成長。

堅持區(qū)域協(xié)作與平臺建設(shè)同行，構(gòu)建服務(wù)型執(zhí)法支撐體系。區(qū)域協(xié)同與平臺賦能是提升服務(wù)效能的“雙引擎”。江西省市場監(jiān)管局主動“牽手”湖北、河南、湖南等省市場監(jiān)管部門，聯(lián)合舉辦能力驗證活動，鼓勵江西省相關(guān)機構(gòu)主動參與食品安全等領(lǐng)域能力驗證，以區(qū)域互認(rèn)的“小舉措”，撬動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“大格局”。當(dāng)檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn)，地域間的技術(shù)壁壘被打破，企業(yè)跨省發(fā)展更順暢，產(chǎn)業(yè)要素流動更自由。在江西省，檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，從出臺《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法》，到全力創(chuàng)建服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)檢中心，一系列舉措緊鑼密鼓。贛州油茶國檢中心擴項更名，上饒超精密光學(xué)鏡頭鏡片中心申報的國家級檢驗檢測中心得到市場監(jiān)管總局專家精心指導(dǎo)，省級質(zhì)檢中心申報、籌建與驗收有序推進(jìn)，覆蓋電子信息、有色金屬等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)檢中心網(wǎng)絡(luò)逐步成形……這些平臺如同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)燈塔”，為企業(yè)創(chuàng)新提供精準(zhǔn)支撐，讓“1269”產(chǎn)業(yè)在檢驗檢測技術(shù)的賦能下，駛向高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。

堅持制度創(chuàng)新與長效治理結(jié)合，完善服務(wù)型執(zhí)法保障機制。制度創(chuàng)新是服務(wù)型執(zhí)法可持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”。江西省市場監(jiān)管局從機制創(chuàng)新入手，為檢驗檢測監(jiān)管與服務(wù)裝上“穩(wěn)定器”。該局建立江西省機動車檢驗檢測機構(gòu)跨部門綜合監(jiān)管工作機制，幫助多部門高效協(xié)同，使“進(jìn)一次門，查多項事”成為常態(tài)，大大減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。該局通過構(gòu)建檢驗檢測領(lǐng)域“1+3”事中事后監(jiān)管體系，明確監(jiān)管責(zé)任、壓實主體責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動監(jiān)管從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從“單一執(zhí)法”向“多元治理”升級。這種以制度為引領(lǐng)的長效治理模式，為檢驗檢測機構(gòu)提供了清晰的行為準(zhǔn)則，也為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境。當(dāng)檢驗檢測機構(gòu)知曉行為邊界與發(fā)展方向，當(dāng)企業(yè)明白在規(guī)范中能獲得更多服務(wù)支持，整個檢驗檢測行業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，便有了健康發(fā)展的“制度沃土”，服務(wù)型執(zhí)法的理念，也在制度運行中深深扎根。