本報(bào)訊 （記者何 可）7月28日，交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳、中華全國總工會辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）明確，任何機(jī)構(gòu)不得面向不特定車輛開展交通安全統(tǒng)籌。企業(yè)、個體戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“機(jī)動車統(tǒng)籌”“機(jī)動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內(nèi)容。

交通安全統(tǒng)籌是以交通運(yùn)輸企業(yè)為發(fā)起主體，以提高運(yùn)輸企業(yè)抗風(fēng)險能力為目的，面向企業(yè)自有車輛開展的非經(jīng)營性行業(yè)互助行為。

《通知》明確，交通運(yùn)輸企業(yè)面向自有車輛開展交通安全統(tǒng)籌的，不另外辦理經(jīng)營主體設(shè)立登記或經(jīng)營范圍變更登記，同時開立統(tǒng)籌資金專用賬戶，健全完善資金使用管理制度，確保統(tǒng)籌資金規(guī)范使用、?？顚Ｓ茫⒆杂X接受有關(guān)部門監(jiān)督；經(jīng)營范圍中已包含上述內(nèi)容的，交通運(yùn)輸主管部門督促其及時向市場監(jiān)管（行政審批）部門申請辦理經(jīng)營范圍變更登記。

業(yè)內(nèi)專家表示，近年來，一些地方在交通安全統(tǒng)籌方面存在不少問題，如監(jiān)管缺失、賠付風(fēng)險高、業(yè)務(wù)不規(guī)范等。交通安全統(tǒng)籌不屬于保險業(yè)務(wù)，但一些從事該業(yè)務(wù)的公司卻開展類似保險業(yè)務(wù)。缺乏嚴(yán)格的償付能力、準(zhǔn)備金、消費(fèi)者保護(hù)等監(jiān)管約束，存在風(fēng)險隱患。

此外，一些統(tǒng)籌公司從事“高仿保險”業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)辦理流程、出具的報(bào)價單和車輛安全統(tǒng)籌單等與正規(guī)保險公司高度相似，并以遠(yuǎn)低于同類保險的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)吸引消費(fèi)者購買，具有很強(qiáng)的迷惑性，容易讓道路運(yùn)輸經(jīng)營者將其與正規(guī)保險混淆，上當(dāng)受騙。當(dāng)事故發(fā)生時，若統(tǒng)籌公司資金鏈緊張或面臨大量賠付，可能會以各種理由拖延賠付、拒賠，甚至直接跑路，導(dǎo)致車主無法獲得應(yīng)有的賠償，自身權(quán)益受損。

《通知》要求，治理假借交通安全統(tǒng)籌名義的非法經(jīng)營行為。各地市場監(jiān)管（行政審批）部門要將本地區(qū)經(jīng)營范圍中含“機(jī)動車統(tǒng)籌”“機(jī)動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內(nèi)容的經(jīng)營主體登記信息，及時向同級交通運(yùn)輸、公安、地方金融監(jiān)管等部門共享。各相關(guān)部門依職責(zé)對上述經(jīng)營主體業(yè)務(wù)經(jīng)營情況逐一開展排查。

對排查確認(rèn)開展交通安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸主管部門要針對性加強(qiáng)政策宣講，督促嚴(yán)格面向自有車輛規(guī)范開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍。公安機(jī)關(guān)要會同各金融監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門，依法依職責(zé)嚴(yán)厲打擊假借交通安全統(tǒng)籌名義實(shí)施的各類犯罪行為。

同時，各金融監(jiān)管局要進(jìn)一步規(guī)范治理保險中介市場，嚴(yán)厲打擊銷售誤導(dǎo)等違規(guī)行為；保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)不得與從事機(jī)動車統(tǒng)籌、機(jī)動車安全互助等業(yè)務(wù)經(jīng)營的非金融持牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行任何合作。對于善后處置問題，《通知》提出，各有關(guān)地區(qū)交通運(yùn)輸、公安、地方金融監(jiān)管部門要指導(dǎo)督促相關(guān)經(jīng)營主體妥善做好事故善后賠付等，切實(shí)維護(hù)參統(tǒng)人員合法權(quán)益。

上述5部門表示，鼓勵保險企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、運(yùn)輸企業(yè)等深化合作，參與營運(yùn)車輛主動安防、視頻監(jiān)控，以及運(yùn)輸企業(yè)人員培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急處置、緊急救援、糾紛調(diào)解等事前事中風(fēng)險防范；鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)免費(fèi)向職工贈送互助保障；全面加強(qiáng)對交通安全統(tǒng)籌的業(yè)務(wù)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控和善后處置。