本報訊 （記者何 可）7月28日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳、中華全國總工會辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）明確，任何機構不得面向不特定車輛開展交通安全統(tǒng)籌。企業(yè)、個體戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“機動車統(tǒng)籌”“機動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內容。

交通安全統(tǒng)籌是以交通運輸企業(yè)為發(fā)起主體，以提高運輸企業(yè)抗風險能力為目的，面向企業(yè)自有車輛開展的非經(jīng)營性行業(yè)互助行為。

《通知》明確，交通運輸企業(yè)面向自有車輛開展交通安全統(tǒng)籌的，不另外辦理經(jīng)營主體設立登記或經(jīng)營范圍變更登記，同時開立統(tǒng)籌資金專用賬戶，健全完善資金使用管理制度，確保統(tǒng)籌資金規(guī)范使用、?？顚Ｓ茫⒆杂X接受有關部門監(jiān)督；經(jīng)營范圍中已包含上述內容的，交通運輸主管部門督促其及時向市場監(jiān)管（行政審批）部門申請辦理經(jīng)營范圍變更登記。

業(yè)內專家表示，近年來，一些地方在交通安全統(tǒng)籌方面存在不少問題，如監(jiān)管缺失、賠付風險高、業(yè)務不規(guī)范等。交通安全統(tǒng)籌不屬于保險業(yè)務，但一些從事該業(yè)務的公司卻開展類似保險業(yè)務。缺乏嚴格的償付能力、準備金、消費者保護等監(jiān)管約束，存在風險隱患。

此外，一些統(tǒng)籌公司從事“高仿保險”業(yè)務，業(yè)務辦理流程、出具的報價單和車輛安全統(tǒng)籌單等與正規(guī)保險公司高度相似，并以遠低于同類保險的收費標準吸引消費者購買，具有很強的迷惑性，容易讓道路運輸經(jīng)營者將其與正規(guī)保險混淆，上當受騙。當事故發(fā)生時，若統(tǒng)籌公司資金鏈緊張或面臨大量賠付，可能會以各種理由拖延賠付、拒賠，甚至直接跑路，導致車主無法獲得應有的賠償，自身權益受損。

《通知》要求，治理假借交通安全統(tǒng)籌名義的非法經(jīng)營行為。各地市場監(jiān)管（行政審批）部門要將本地區(qū)經(jīng)營范圍中含“機動車統(tǒng)籌”“機動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內容的經(jīng)營主體登記信息，及時向同級交通運輸、公安、地方金融監(jiān)管等部門共享。各相關部門依職責對上述經(jīng)營主體業(yè)務經(jīng)營情況逐一開展排查。

對排查確認開展交通安全統(tǒng)籌業(yè)務的交通運輸企業(yè)，交通運輸主管部門要針對性加強政策宣講，督促嚴格面向自有車輛規(guī)范開展業(yè)務，嚴禁擅自擴大范圍。公安機關要會同各金融監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管、交通運輸、市場監(jiān)管等部門，依法依職責嚴厲打擊假借交通安全統(tǒng)籌名義實施的各類犯罪行為。

同時，各金融監(jiān)管局要進一步規(guī)范治理保險中介市場，嚴厲打擊銷售誤導等違規(guī)行為；保險公司、保險中介機構不得與從事機動車統(tǒng)籌、機動車安全互助等業(yè)務經(jīng)營的非金融持牌機構進行任何合作。對于善后處置問題，《通知》提出，各有關地區(qū)交通運輸、公安、地方金融監(jiān)管部門要指導督促相關經(jīng)營主體妥善做好事故善后賠付等，切實維護參統(tǒng)人員合法權益。

上述5部門表示，鼓勵保險企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、運輸企業(yè)等深化合作，參與營運車輛主動安防、視頻監(jiān)控，以及運輸企業(yè)人員培訓、隱患排查、應急處置、緊急救援、糾紛調解等事前事中風險防范；鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)免費向職工贈送互助保障；全面加強對交通安全統(tǒng)籌的業(yè)務監(jiān)管、監(jiān)測預警、風險防控和善后處置。