□ 本報記者 徐建華

7月24日，中國政府網(wǎng)微信公眾號轉發(fā)了市場監(jiān)管總局官方微信公眾號“市說新語”的一篇文章《市場監(jiān)管總局：著力整治質量領域“內卷式”競爭》，迅速刷爆社交媒體，網(wǎng)友紛紛點贊。

整治質量領域“內卷式”競爭，是市場監(jiān)管總局綜合整治“內卷式”競爭的一個縮影。習近平總書記指出，加快構建全國統(tǒng)一大市場，著力整治一些領域的“內卷式”競爭。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，綜合整治“內卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。今年的《政府工作報告》提出，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。

黨中央、國務院的一系列決策部署，發(fā)出了我國綜合整治“內卷式”競爭的號令。市場監(jiān)管總局聞令而動，動真格、出真招，著力反“內卷”?！笆袌霰O(jiān)管部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持問題導向，注重系統(tǒng)施策，堅決遏制‘內卷’亂象，不斷提升綜合治理成效，持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展?！?月16日，市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文在《人民日報》發(fā)表的署名文章《綜合整治“內卷式”競爭維護公平競爭市場秩序》中寫道。

亮劍：堅決對“內卷式”競爭說“不”

7月22日，市場監(jiān)管總局公布了6起通過保健品虛假宣傳進行“內卷式”競爭典型案例，這背后是今年各級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌謀劃、靶向發(fā)力，有效打擊藥品、保健品市場“坑老”“騙老”行為，防范經(jīng)營主體通過虛假宣傳加劇“內卷式”競爭的扎實行動。

7月16日，市場監(jiān)管總局公布一批產(chǎn)品質量領域“內卷式”競爭典型案例，9個典型案例呈現(xiàn)出質量領域“內卷式”競爭違法行為共同特點——企業(yè)忽視品牌、質量、技術競爭，為獲取短期市場份額和利潤，降低成本投入，以“低質”產(chǎn)品破壞市場公平競爭秩序。

7月7日，市場監(jiān)管總局曝光一批通過侵權假冒實施“內卷式”競爭的典型案例，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。6月27日，市場監(jiān)管總局集中曝光一批因生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品等導致“內卷式”競爭被列入嚴重違法失信名單的經(jīng)營主體。

市場監(jiān)管總局對“內卷式”競爭的主動“亮劍”，旨在通過依法查處一批重點案件，曝光一批典型案例，嚴懲一批違法違規(guī)行為，營造良好競爭生態(tài)。

在綜合整治“內卷式”競爭維護公平競爭市場秩序工作中，市場監(jiān)管總局堅持問題導向，瞄準“內卷式”競爭產(chǎn)生的“源頭”，聚焦人民群眾關切，重拳整治劣質低價等市場亂象，推動以案促改、以案促治，堅決遏制不正之風，凈化市場競爭生態(tài)，維護市場機制的活力和有效性，推動實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

市場監(jiān)管總局堅持打建結合、管服并舉，主動出擊，堅決整治質量領域“內卷式”競爭問題。加強源頭治理，從供給側發(fā)力，嚴格14類27種重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準入管理，提高市場進入門檻，減少過度進入，防范低質惡性競爭。加大網(wǎng)售產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查力度，2025年計劃抽樣批次較2024年增加70%。開展電動自行車、燃氣用具、建筑保溫材料質量安全專項整治，守好質量安全底線。

市場監(jiān)管總局堅決打擊侵權假冒、制假售假等違法行為，依法查處不正當競爭和價格違法行為。加強重點行業(yè)和領域監(jiān)管執(zhí)法，分領域開展集中整治行動，加大打假治劣力度，嚴厲打擊惡意比價、虛假宣傳、低價傾銷等市場亂象，強化互聯(lián)網(wǎng)領域知識產(chǎn)權執(zhí)法，依法查處網(wǎng)絡銷售、直播帶貨中侵權假冒違法行為。始終保持打擊假冒偽劣商品高壓態(tài)勢，加大跨區(qū)域執(zhí)法力度，確保執(zhí)法實效。6月10日，國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組辦公室與市場監(jiān)管總局聯(lián)合組織開展2025年侵權假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動，全國共銷毀侵權假冒偽劣食品藥品、服裝鞋帽、煙酒、化妝品、盜版出版物、燃氣灶具、消防產(chǎn)品等200多個品種，總量達3683噸、貨值4.32億元。

礪劍：“治中求進”推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

7月18日，市場監(jiān)管總局約談餓了么、美團、京東3家平臺企業(yè)，要求平臺企業(yè)嚴格遵守相關法律法規(guī)規(guī)定，嚴格落實主體責任，進一步規(guī)范促銷行為，理性參與競爭，共同構建消費者、商家、外賣騎手和平臺企業(yè)等多方共贏的良好生態(tài)，促進餐飲服務行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

這不是市場監(jiān)管總局第一次約談外賣平臺企業(yè)。今年5月，市場監(jiān)管總局會同中央社會工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源和社會保障部、商務部，針對當前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談京東、美團、餓了么等平臺企業(yè)，要求相關平臺企業(yè)加強內部管理，合法規(guī)范經(jīng)營，公平有序競爭，共同營造良好市場環(huán)境，切實維護消費者、平臺內經(jīng)營者和外賣騎手的合法權益，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康有序發(fā)展。

在“內卷式”競爭問題突出的另一個重點行業(yè)汽車行業(yè)，市場監(jiān)管總局同樣加大治理力度。7月18日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合召集17家車企，召開新能源汽車行業(yè)座談會，部署進一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序工作。一個月前，市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、國家消防救援局消防監(jiān)督司聯(lián)合召開加強新能源汽車安全管理工作視頻會，明確要求車輛生產(chǎn)企業(yè)和動力電池生產(chǎn)企業(yè)不得夸大宣傳、不搞“內卷式”競爭。

當前，一些行業(yè)和領域陷入“內卷式”競爭惡性循環(huán)，企業(yè)創(chuàng)新面臨瓶頸，不僅導致資源浪費、效率低下等問題，更不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，與發(fā)展新質生產(chǎn)力的要求背道而馳。公平競爭市場環(huán)境是激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置的關鍵，市場監(jiān)管總局在綜合整治“內卷式”競爭維護公平競爭市場秩序中堅持“治中求進”，推動企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展水平，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供堅實支撐。

一方面，發(fā)揮質量、標準支撐作用，引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。制修訂光伏、電池、新能源汽車等領域國家標準，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵產(chǎn)品制定分級分類標準，推動有關推薦性國家標準轉為強制性國家標準。6月18日，市場監(jiān)管總局標準技術司組織召開動員部署會，研究以標準提升推動解決“新三樣”產(chǎn)業(yè)“內卷”問題有關工作。

深入推進質量強鏈工作，實施中小企業(yè)質量素質提升、產(chǎn)業(yè)集群質量品牌提升、質量技術幫扶“你點我?guī)汀?、質量認證服務強企強鏈強縣等行動，“一企一策”“一業(yè)一策”對電線電纜、鋼筋、摩托車、儲能電池等企業(yè)、產(chǎn)業(yè)實施精準幫扶，支持企業(yè)加強質量聯(lián)合攻關，共同解決產(chǎn)業(yè)質量共性問題。

另一方面，運用信用手段賦能治理“內卷式”競爭，大力支持企業(yè)開拓多元化市場。深入推進企業(yè)信用風險分類管理，完善企業(yè)信用信息公示、強制注銷登記等制度；探索建立信用合規(guī)建設正向激勵機制，提升市場整體信用水平；實施加快推進認證認可高水平開放行動，全面實施合格評定“軟聯(lián)通”國際互認合作項目，支持企業(yè)將科技成果向國際標準轉化。

鑄劍：多元施策切實增強整體治理效能

7月15日，市場監(jiān)管總局召開專項整治直播電商突出問題部署推進會，深入貫徹黨中央、國務院關于促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的決策部署，聚焦當前直播電商行業(yè)存在的侵害群眾利益突出問題，對直播電商突出問題整治再動員再部署，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范直播電商行業(yè)亂象，切實維護廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益。

7月9日，市場監(jiān)管總局以“維護公平競爭市場秩序，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展”為主題，召開2025年第四次企業(yè)公平競爭座談會。金風科技、特來電、長城汽車、度小滿、唯品會、網(wǎng)易、順豐、東軟等8家企業(yè)有關負責人發(fā)言，并就加強公平競爭治理提出意見和建議……

無論是對直播電商突出問題開展專項整治，還是促進企業(yè)公平競爭，目的是通過多管齊下，更好地推動“內卷式”競爭綜合整治。綜合整治“內卷式”競爭是一項系統(tǒng)工程。市場監(jiān)管總局堅持多元施策，健全長效機制，切實增強整體治理效能，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力，推動有效市場和有為政府更好結合，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。

火車跑得快，全靠車頭帶。政策措施是綜合整治“內卷式”競爭的“火車頭”。市場監(jiān)管總局積極推動修訂價格法、反不正當競爭法、電子商務法等相關法律法規(guī)；制定網(wǎng)絡交易平臺規(guī)則和電商直播監(jiān)督管理辦法，推動《公平競爭審查條例》及其實施辦法落地見效；推動《經(jīng)營者公平競爭合規(guī)管理規(guī)范》國家標準實施……通過法律法規(guī)、標準制度、政策措施的不斷完善，高屋建瓴，從構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境。

市場監(jiān)管總局還深入實施公平競爭審查制度，積極推動行業(yè)加強自律，依法競爭。在全國范圍組織開展公平競爭審查抽查，部署整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動，大力糾治不當市場干預行為，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點。深入開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，有力規(guī)范市場競爭秩序。

嚴厲查處不正當競爭違法行為，依法加強重點行業(yè)和領域的價格監(jiān)管，切實加大質量監(jiān)督抽查力度，堅決打擊侵權假冒、制假售假等違法行為，運用信用手段賦能治理“內卷式”競爭，發(fā)揮質量、標準支撐引領作用推動產(chǎn)業(yè)升級，大力支持企業(yè)開拓多元化市場，深入實施公平競爭審查制度，積極推動行業(yè)加強自律依法競爭，不斷提升企業(yè)公平競爭合規(guī)管理能力——市場監(jiān)管總局正以這10項措施綜合整治“內卷式”競爭，奮力書寫維護公平競爭市場秩序的新時代答卷。