聚焦三大核心環(huán)節(jié) 著力破解貫通難題

重慶市市場監(jiān)管局優(yōu)化輿情管理模式推動信息共享通報上下貫通

按照《市場監(jiān)管系統(tǒng)輿情信息共享和通報上下貫通試點工作方案》相關(guān)要求，重慶市市場監(jiān)管局作為試點單位，聚焦輿情監(jiān)測、信息共享、協(xié)同處置三大核心環(huán)節(jié)，努力適應(yīng)新媒體時代輿情傳播特點，解決傳統(tǒng)輿情處置中信息滯后、部門協(xié)同不足等問題。經(jīng)過試點實踐，初步形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、智能監(jiān)測、快速響應(yīng)”的輿情管理模式，有效提升了重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)輿情應(yīng)對能力和水平。

建立協(xié)同聯(lián)動機制，通報共享更加順暢。今年以來，重慶市市場監(jiān)管局將“輿情信息共享和通報上下貫通”試點工作納入該局2025年度“四重”工作清單的重要事項，建立階段性通報制度，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到人。分管局領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌推進試點工作。同時，組建了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)處室主要負責(zé)人在內(nèi)的微信工作群，每日18時推送重點領(lǐng)域輿情日報，每月編印輿情月報送該局領(lǐng)導(dǎo)和涉輿情相關(guān)處室（單位）。通過不斷改進，有效提升了運行時效，分析研判更加精準，輿情通報和信息共享更加順暢，輿情風(fēng)險防范和協(xié)調(diào)應(yīng)對能力進一步提升。

加強輿情風(fēng)險研判，確保輿情抓早抓小。該局每季度召開意識形態(tài)領(lǐng)域形勢分析研判會，由分管局領(lǐng)導(dǎo)主持，業(yè)務(wù)處室參與共同開展分析研判，堅決防止輿情風(fēng)險向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)。對分析研判出的熱點問題或重要領(lǐng)域?qū)崟r監(jiān)測、智能分析，對抓取的內(nèi)容做分類、聚類和摘要分析，從大數(shù)據(jù)中發(fā)掘輿情事件苗頭、歸納輿論觀點傾向、把握公眾態(tài)度情緒、掌握輿情發(fā)展的趨勢，為輿情分析研判以及處置工作打下堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。結(jié)合重大活動和重要時間節(jié)點，制定《3·15期間輿情應(yīng)急預(yù)案》《燃氣輿情預(yù)案》等專項應(yīng)急預(yù)案，針對性開展輿情監(jiān)測和處置工作。

升級技術(shù)平臺，建立輿情處置閉環(huán)。重慶市市場監(jiān)管局在原有網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險分析研判等基礎(chǔ)上，實施網(wǎng)絡(luò)輿情綜合治理效能提升項目。項目內(nèi)容除了建立市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢感知模型，幫助市場監(jiān)管部門及時準確研判輿情關(guān)聯(lián)風(fēng)險及應(yīng)對處置外，核心在于建立市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情信息分發(fā)流轉(zhuǎn)機制和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置指揮調(diào)度，形成感知風(fēng)險、預(yù)警風(fēng)險、評估風(fēng)險、化解風(fēng)險閉環(huán)管理。

項目建成后，該局領(lǐng)導(dǎo)班子和宣傳部門人員，縣（區(qū)）市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)以及一線監(jiān)管人員均可根據(jù)對應(yīng)的權(quán)限，實時看到輿情熱點、情感分布、熱搜熱度/排名變化趨勢和發(fā)展趨勢等，同步接收到輿情相關(guān)信息，避免信息不暢導(dǎo)致工作滯后問題。此外，該項目還建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測預(yù)警、分發(fā)流轉(zhuǎn)、調(diào)查核實、處置反饋、復(fù)盤總結(jié)、歸檔統(tǒng)計全過程管理體系，形成輿情處置閉環(huán)。工作人員可對網(wǎng)絡(luò)輿情詳細信息定向分發(fā)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)過程中可添加批注意見和反饋意見，讓輿情處置留跡留痕、有檔可查、復(fù)盤有料。

完善“上下貫通”制度，確?？焖夙憫?yīng)及時處置。目前，重慶市25個設(shè)區(qū)縣市場監(jiān)管局均納入輿情信息速報機制中，建立了“市局—區(qū)縣局—市場監(jiān)管所”三級輿情信息直報通道。一是通過召開工作座談會、舉辦培訓(xùn)班、組建微信群等方式提醒區(qū)縣市場監(jiān)管局、一線監(jiān)管人員及時報送屬地輿情信息，確?；鶎影l(fā)現(xiàn)的輿情線索能第一時間上報、上級研判的指令能迅速下達執(zhí)行，信息暢通、步調(diào)一致，形成上下貫通、快速響應(yīng)的閉環(huán)管理。二是確定信息報送責(zé)任。屬地區(qū)縣市場監(jiān)管局履行屬地責(zé)任，接到預(yù)警后立即開展核查處置工作，向重慶市市場監(jiān)管局報送首次核查處置情況，后續(xù)動態(tài)報送。輿情處置應(yīng)對完成后，向重慶市市場監(jiān)管局上報總體情況。三是規(guī)定信息報送時間，明確重大、較大和一般輿情分別在1小時、2小時、3小時內(nèi)速處快報應(yīng)對處置和后續(xù)安排情況。四是明確重慶市市場監(jiān)管局工作職責(zé)。在處置過程中，經(jīng)判定為敏感輿情，牽頭處室須及時報送該局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)屬地開展處置，宣傳部門1小時內(nèi)編發(fā)輿情快報，根據(jù)輿情性質(zhì)及時編發(fā)輿情專報。對于重大和特別重大輿情，及時向市場監(jiān)管總局相關(guān)司局和重慶市委宣傳部、網(wǎng)信辦等部門報告，積極爭取各方面支持。

下一步，重慶市市場監(jiān)管局將在試點工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，擴大試點覆蓋范圍，推動全市市場監(jiān)管系統(tǒng)輿情管理工作均衡發(fā)展；繼續(xù)深化技術(shù)應(yīng)用，提升輿情預(yù)測和研判能力；完善考核評價體系，將輿情管理納入績效考核，強化責(zé)任落實；加強制度化建設(shè)，力爭將試點經(jīng)驗形成長效管理機制。

 （本文由本報記者 張文禮 整理）